博山區(qū)稅務(wù)局：以“無窗口”辦稅全力推動效能稅務(wù)建設(shè)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，圍繞“高效辦成一件事”，國家稅務(wù)總局淄博市博山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）以納稅人繳費(fèi)人為中心，以推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)精細(xì)化、便捷化、智能化為突破口，將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理柜臺區(qū)域升級為“無窗口”智慧辦稅區(qū)，以“無窗口”辦稅助推稅費(fèi)服務(wù)再升級，打造“智稅e辦”稅費(fèi)服務(wù)新體系，全力推動效能稅務(wù)建設(shè)。博山區(qū)辦稅服務(wù)廳先后獲得“全國巾幗文明崗”“全國模范職工小家”“山東省工人先鋒隊(duì)”“山東省青年文明號”等榮譽(yù)。

數(shù)字賦能 摸清訴求細(xì)化服務(wù)顆粒度

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀轉(zhuǎn)型。隨著技術(shù)變革、稅費(fèi)改革、納稅人需求轉(zhuǎn)變和“高效辦成一件事”提出辦稅質(zhì)效新要求，博山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）圍繞“權(quán)益保護(hù)更有力、個(gè)性服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、數(shù)字賦能更高效”的目標(biāo)，結(jié)合博山區(qū)稅源結(jié)構(gòu)以中小企業(yè)為主的實(shí)際情況，依托辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型，深化套餐式、場景化服務(wù)，一站式、集成化辦理，進(jìn)一步健全職責(zé)明晰、流程明確、運(yùn)行高效的服務(wù)運(yùn)營體系，推動辦稅繳費(fèi)服務(wù)從“能辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化提升納稅人繳費(fèi)人辦稅體驗(yàn)感。

堅(jiān)持“以數(shù)治稅”，加力調(diào)度推轉(zhuǎn)型。深化“以數(shù)治稅”理念，依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析平臺對近半年來的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、分析、運(yùn)用，從納稅人登記注冊類型、進(jìn)廳人員身份、辦稅繳費(fèi)渠道等方面進(jìn)行分類分級分析。總結(jié)出必須進(jìn)廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人數(shù)量僅占15%左右，實(shí)體辦稅更多集中在特殊事項(xiàng)和特殊群體，通過整合辦稅資源，突破傳統(tǒng)“叫號-等候-窗口辦理”的單一模式，對業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)識別和分流，減少進(jìn)廳納稅人排隊(duì)等候時(shí)間，設(shè)置專家工作室，優(yōu)化辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)感。加之在辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級前，博山區(qū)稅務(wù)局雖然非接觸辦稅率已達(dá)97.56%，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)96.78%，但仍有較大提升空間，實(shí)體辦稅功能的加快轉(zhuǎn)型成為必然。

導(dǎo)稅預(yù)檢 推動無窗口智慧云廳建設(shè)

“一廳”整合升級，“無窗口”辦稅“零等候”。對于確需進(jìn)廳辦理的業(yè)務(wù)，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)建立導(dǎo)辦預(yù)檢機(jī)制和一站式服務(wù)機(jī)制，升級整合原有辦稅資源，形成“資料預(yù)審、判斷分流、引導(dǎo)辦理”的工作機(jī)制。導(dǎo)辦人員負(fù)責(zé)問詢進(jìn)廳納稅人需要辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容并完成資料的預(yù)審，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和繁簡程度，引導(dǎo)納稅人至網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)、簡事快辦專區(qū)、一般業(yè)務(wù)專區(qū)、復(fù)雜業(yè)務(wù)處理專區(qū)等辦稅區(qū)域，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)稅、快速分流。由導(dǎo)辦人員以“陪辦式”輔導(dǎo)服務(wù)全程引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人至工作室辦理涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)稅環(huán)節(jié)和辦理環(huán)節(jié)的高效聯(lián)通，真正實(shí)現(xiàn)納稅人“到場即辦、一次辦結(jié)”。

“15分鐘辦稅圈”持續(xù)拓寬，“就近辦”實(shí)現(xiàn)“零煩惱”。為進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理渠道，分流辦稅群體，淄博市博山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）全力打造“15分鐘辦稅繳費(fèi)服務(wù)圈”，設(shè)置全職能辦稅服務(wù)主廳、自助辦稅服務(wù)分廳、分局辦稅微廳、“淄稅e站”便民服務(wù)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園服務(wù)點(diǎn)。其中，全職能辦稅主廳入駐博山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一廳聯(lián)辦”，推動各部門數(shù)據(jù)的共享互通；在城區(qū)中心設(shè)置自助辦稅分廳，實(shí)行24小時(shí)對外開放，配備稅務(wù)人員提供現(xiàn)場輔導(dǎo)，提高納稅人辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)感；稅源管理單位設(shè)立辦稅微廳，對所管轄的企業(yè)實(shí)行分級分類輔導(dǎo)線上辦稅繳費(fèi)，對需線下辦理審核的業(yè)務(wù)由分局與主廳聯(lián)動協(xié)同辦理；對于工業(yè)園區(qū)比較集中的區(qū)域設(shè)置專門產(chǎn)業(yè)園服務(wù)點(diǎn)，放置自助辦稅終端、開通線上辦稅渠道，方便企業(yè)辦稅繳費(fèi)；在全區(qū)5個(gè)便民服務(wù)中心建設(shè)“淄稅e站”，將稅務(wù)申報(bào)、無證戶注銷等服務(wù)事項(xiàng)前移，節(jié)省辦事時(shí)間和成本，方便納稅人繳費(fèi)人就近辦理業(yè)務(wù)，切實(shí)打造精細(xì)服務(wù)有溫度、智能服務(wù)有速度的稅費(fèi)服務(wù)新局面。

“4e工作室”集中受理，“線上辦”助力“零跑動”。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高智能化稅費(fèi)服務(wù)水平，聚焦納稅人繳費(fèi)人涉稅事項(xiàng)辦理過程中的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”，成立“4e工作室”，下設(shè)“e智應(yīng)、e智辦、e智答、e智悅”等線上辦稅繳費(fèi)工作室，處理遠(yuǎn)程問辦、電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)申請等涉稅事項(xiàng)，集中線上受理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程跟辦。依托征納互動、廳線聯(lián)動平臺設(shè)立“遠(yuǎn)程虛擬窗口”和業(yè)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新打造“智慧云廳”智能辦稅中心，選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的8名工作人員擔(dān)任遠(yuǎn)程專窗坐席，為納稅人繳費(fèi)人提供線上咨詢，解決業(yè)務(wù)審批、辦理、矛盾解決等事項(xiàng)，以在線幫辦的方式為納稅人提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程操作輔導(dǎo)、網(wǎng)上涉稅咨詢等涉稅業(yè)務(wù)，有效解決辦稅耗時(shí)耗力難題，實(shí)現(xiàn)涉納稅人繳費(fèi)人問題快速響應(yīng)、及時(shí)處理。

職能轉(zhuǎn)型 迭代升級提升服務(wù)體驗(yàn)感

壓實(shí)責(zé)任，加快復(fù)雜事項(xiàng)提級處理。針對全局性、復(fù)雜性事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳組織各股室業(yè)務(wù)骨干成立復(fù)雜事項(xiàng)專家團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)解讀政策、提級分析、應(yīng)對、辦理，專家團(tuán)隊(duì)定期召開復(fù)雜涉稅事項(xiàng)專題分析會議，將收集的涉稅事項(xiàng)逐一分析，集中力量通過精準(zhǔn)解讀相關(guān)稅費(fèi)政策、剖析復(fù)雜事項(xiàng)成因，制定出復(fù)雜事項(xiàng)解決方案反饋給納稅人，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜問題集中辦、聯(lián)動辦，實(shí)現(xiàn)涉稅訴求響應(yīng)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”。

人才保障，加強(qiáng)優(yōu)化人力資源配置。按照“薄前臺、厚中臺”的服務(wù)理念，縮減前臺工作人員50%，輔導(dǎo)力量增加60%，將原有前臺人員充實(shí)到中后臺涉稅業(yè)務(wù)線上辦理團(tuán)隊(duì)。通過“青稅學(xué)堂”等，結(jié)合新進(jìn)人員培養(yǎng)特點(diǎn)，抓住新入職五年的重點(diǎn)培養(yǎng)期，打造“師徒結(jié)對”傳幫帶制度，實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)工程，不斷提高綜合素質(zhì)和技能水平，建設(shè)一支專業(yè)技能好、服務(wù)意識強(qiáng)、辦事效率高的干部隊(duì)伍。

精細(xì)服務(wù)，加力服務(wù)主體發(fā)展壯大。育良種，全力打造“新辦第一課”，緊抓新辦納稅人辦理信息確認(rèn)、登記一個(gè)月和第一個(gè)申報(bào)期三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以服務(wù)前置、培訓(xùn)前移的方式講好納稅服務(wù)第一課，推動單純的咨詢服務(wù)向“問辦一體”服務(wù)模式轉(zhuǎn)換；潤小苗，持續(xù)深化稅銀互動，聯(lián)合博山區(qū)行政審批局、博山農(nóng)村商業(yè)銀行在博山區(qū)企業(yè)全生命周期服務(wù)中心舉行“稅銀惠企宣講會”，邀請到百余戶小微企業(yè)及涉稅中介機(jī)構(gòu)參加，以“真金白銀”緩解經(jīng)營壓力；盯大樹，依托博山金融監(jiān)管支局聯(lián)合開展金融教育宣傳月活動，對重點(diǎn)企業(yè)提供納稅信用評級等宣傳輔導(dǎo)，

下一步，博山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）將以辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型升級為抓手，對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境新部署、聚焦高質(zhì)量發(fā)展新方向和著眼于納稅人繳費(fèi)人新期待，持續(xù)推動數(shù)據(jù)探路問需求、改革領(lǐng)路促發(fā)展、服務(wù)鋪路解難題，深化辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)效能稅務(wù)，推動稅費(fèi)服務(wù)更安心、更省心、更暖心。