殘疾人扶貧政策解讀

殘疾人相關(guān)政策

 

一、《殘疾人證》辦理

1.概述

《殘疾人證》是認(rèn)定殘疾人殘疾類(lèi)別和等級(jí)的合法憑證，是殘疾人及其家庭依法享有各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策的重要依據(jù)。目前，我國(guó)殘疾類(lèi)別共分為七類(lèi)：視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾及多重殘疾（兩種及以上殘疾可以評(píng)為多重殘疾）。等級(jí)共有四個(gè)，一至四級(jí)，其中一、二級(jí)為重度殘疾。

2.申請(qǐng)條件

經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定符合《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)本人有意愿的申請(qǐng)人均可申請(qǐng)辦理《殘疾人證》。申請(qǐng)需要提供以下材料：身份證、戶口本原件，病歷原件或復(fù)印件，近期白底彩色兩寸免冠照片3張，監(jiān)護(hù)人證明材料（僅未成年人，精神、智力殘疾人提供）。

3.辦理流程

（1）申請(qǐng)人前往戶口所在地鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)提供相關(guān)證件材料，由鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)初審后領(lǐng)取《殘疾人證》申請(qǐng)?jiān)u定表。

（2）申請(qǐng)人本人前往指定醫(yī)院進(jìn)行殘疾評(píng)定。精神、智力殘疾由淄博市第五人民醫(yī)院進(jìn)行評(píng)定（每周五評(píng)定），精神殘疾也可前往博山區(qū)精神衛(wèi)生中心（博山區(qū)白塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院）進(jìn)行評(píng)定（工作日評(píng)定）；其他殘疾由博山區(qū)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)定（肢體殘疾評(píng)定時(shí)間為周四評(píng)定，兩周評(píng)定一次；聽(tīng)力、言語(yǔ)、視力殘疾在醫(yī)院工作日評(píng)定）。

（3）經(jīng)評(píng)定后符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，將相關(guān)表格交至申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）予以公示。申請(qǐng)人是未成年人的，原則上不予公示。

（4）公示結(jié)束后如無(wú)異議，由殘疾人所在村（社區(qū)）提供相關(guān)材料并交至鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)，待證件辦結(jié)后進(jìn)行發(fā)放。

4.咨詢電話

域城鎮(zhèn)殘聯(lián)        7019665

城東街道辦殘聯(lián)    4110518

城西街道辦殘聯(lián)    4121151

山頭街道辦殘聯(lián)    4408527

白塔鎮(zhèn)殘聯(lián)        4690027

八陡鎮(zhèn)殘聯(lián)        4518360

源泉鎮(zhèn)殘聯(lián)        7877910

石馬鎮(zhèn)殘聯(lián)        4569741

博山鎮(zhèn)殘聯(lián)        4579626

池上鎮(zhèn)殘聯(lián)        4881226

博山區(qū)殘聯(lián)        4110230

二、殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)金

如果家中有新考錄大學(xué)（含高職）學(xué)生且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的，可申請(qǐng)殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)金。

家庭殘疾學(xué)生新考入大學(xué)后，自愿向戶籍所在地殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《共享陽(yáng)光·山東省殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)金申請(qǐng)表》，并提供戶口簿、身份證、殘疾人證、入學(xué)通知書(shū)復(fù)印件。區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定后進(jìn)行上報(bào)，一般次年予以發(fā)放。

三、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有博山區(qū)戶籍且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）、無(wú)生活自理能力、殘疾等級(jí)為一、二級(jí)智力、精神、視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體殘疾人。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有博山區(qū)戶籍且享受最低生活保障待遇、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）的殘疾人。

    需要特別注意的是：已享受“陽(yáng)光家園”計(jì)劃托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼的殘疾人，原則上不享受一、二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。享受孤兒基本生活保障政策（機(jī)構(gòu)養(yǎng)育或親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)）的殘疾兒童不享受生活補(bǔ)貼，可享受護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入五保的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，由殘疾人本人或代辦人（代辦人需帶身份證）到戶口所在地的鎮(zhèn)（街道）填寫(xiě)《山東省困難殘疾人生活（護(hù)理）補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，并提交戶口簿、身份證、低保證、殘疾人證復(fù)印件等材料，鎮(zhèn)（街道）5個(gè)工作日內(nèi)完成初審并進(jìn)行公示，初審合格材料報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人殘疾等級(jí)審核，審核合格材料轉(zhuǎn)送區(qū)民政部門(mén)，由民政部門(mén)依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制對(duì)殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況審定。

四、殘疾人輔助器具配發(fā)

▲救助對(duì)象：具有博山區(qū)常住戶籍，有輔助器具適配需求的持有殘疾人證的殘疾人。

▲工作目標(biāo)：為有輔助器具適配需求的殘疾人適配基本型輔助器具。2017 年以來(lái)已適配過(guò)，以及得到其他社會(huì)組織捐助或自行購(gòu)買(mǎi)相關(guān)輔助器具的，原則上不在本次適配范圍（輔助器具使用年限一般在 3-4 年）。

▲工作標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)殘疾人需求，重點(diǎn)適配輪椅、拐杖等基本型輔助器具，以便利殘疾人生活為適配標(biāo)準(zhǔn)。

▲申請(qǐng)與審核流程：殘疾人本人自愿向鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)登記表，并按規(guī)定附相關(guān)資料。因殘疾等客觀原因無(wú)法申請(qǐng)的，由其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）代為申請(qǐng)；無(wú)其他家庭成員（監(jiān)護(hù)人）的，可由所在社區(qū)（村）委會(huì)代為申請(qǐng)。區(qū)殘聯(lián)組織評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)程序要求，統(tǒng)一進(jìn)行輔助器具采購(gòu)，待輔助器具到位后，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)發(fā)放給殘疾人。

五、殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)

▲救助對(duì)象：具有博山區(qū)常住戶口或領(lǐng)取居住證的0-17歲聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。同時(shí)具有專(zhuān)業(yè)診斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)殘疾或疑似殘疾診斷證明，有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征或經(jīng)定點(diǎn)康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估有康復(fù)潛力，監(jiān)護(hù)人有康復(fù)意愿并保證受助兒童至少接受規(guī)定時(shí)間的康復(fù)訓(xùn)練。

▲救助標(biāo)準(zhǔn)：（一）聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾兒童在機(jī)構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練救助的時(shí)間原則上不超過(guò)2年。智力殘疾、肢體殘疾（腦癱）和孤獨(dú)癥兒童在機(jī)構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練救助的時(shí)間原則上不超過(guò)4年。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中康復(fù)訓(xùn)練救助每年不少于10個(gè)月。

（二）對(duì)已滿機(jī)構(gòu)內(nèi)最長(zhǎng)康復(fù)訓(xùn)練救助年限、經(jīng)評(píng)估仍需康復(fù)的殘疾兒童，采用“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)訓(xùn)練救助模式，每年累計(jì)不少于3個(gè)月。

▲申請(qǐng)與審核流程：殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（或委托他人、社會(huì)組織等）攜帶相關(guān)材料向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）的鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)初審?fù)ㄟ^(guò)、區(qū)殘聯(lián)審核通過(guò)后，殘疾兒童可攜帶材料到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

六、重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造

▲改造對(duì)象：具有博山區(qū)常住戶籍，持有一、二級(jí)殘疾人證；住房具備改造條件（殘疾人居住的擬拆遷房、土坯房、簡(jiǎn)易房、出租房和即將拆遷的舊村改造房，不作為本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)象）；對(duì)無(wú)障礙設(shè)施依賴程度高，有無(wú)障礙改造需求；經(jīng)評(píng)估符合條件的建檔立卡貧困重度殘疾人。

 ▲改造內(nèi)容：室內(nèi)和院門(mén)口不要有門(mén)檻，要建坡道，或安裝扶手，方便殘疾人進(jìn)出為宜。

▲實(shí)施流程：殘疾人本人自愿向鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)登記表，并按規(guī)定附相關(guān)資料。因殘疾等客觀原因無(wú)法申請(qǐng)的，由其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）代為申請(qǐng)；無(wú)其他家庭成員（監(jiān)護(hù)人）的，可由所在社區(qū)（村）委會(huì)代為申請(qǐng)。區(qū)殘聯(lián)組織評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)程序要求委托第三方施工改造。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)安排專(zhuān)人全程負(fù)責(zé)本轄區(qū)無(wú)障礙改造工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)、登記等具體工作。

七、殘疾人養(yǎng)老政策

家中有一、二級(jí)殘疾人的，滿55周歲就能領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金。貧困戶本人、代辦人或村級(jí)代辦員需要攜帶貧困戶的戶口簿和殘疾人證到鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)（街道）受理后報(bào)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心審批，養(yǎng)老金自審批次月開(kāi)始發(fā)放。