城東街道2025年工作謀劃

2025年，城東街道在區委、區政府的堅強領導下，緊密結合“八個大會”“三個大會”精神以及“十大攻堅突破事項”部署要求，結合城東實際，圍繞實施產業振興這一主線、緊盯環境優美這一目標、堅持增進民生福祉這一根本，按照“五個聚力”工作思路，以黨的建設統領全局工作，以高質量發展增強產業質效，以高標準建設促進城市更新，以高品質服務改善民生福祉，以高效能治理鞏固發展環境，初步謀劃17項具體工作，奮力推動宜居宜業品質城東建設邁出堅實步伐！

（一）聚力做好黨建文章，推動高質量黨建突破攀升

以構建“大黨建”工作格局為重心，以基層黨建攻堅提升、文明實踐品質提升和廉政建設賦能提升“三大提升”為目標，尋求黨建亮點工作新突破，進一步推動全街道基層黨建全面進步、全面過硬。

1．抓好基層黨建，提升服務水平。一是提升村級規范化建設。梳理制定《城東街道村級規范化手冊》，以“四議兩公開”“三務公開”等規定性動作為抓手，落實“培訓、實操、指導、整改”常態化工作提升閉環；用好“一網三聯”治理模式，每季度動態調整微網格長、中心戶隊伍，充分發揮其參與村（社區）治理積極性，促進黨建工作與基層治理等工作融合共促；抓好合同規范管理，堅持資金收支聯簽聯審，逐村（社區）完善資產、資源管理臺賬，精細開展“三資”管理工作。二是實施“城東合伙人”優化提質工程。擬新發展第4期“城東合伙人”170家、調整85家，圍繞居民物業、水電暖等需求，組建“治理型合伙人”。同時，做實村社聯建、社企聯建等共建活動，更新“團購進城”“培訓進社區”“服務進家門”等10類共建項目；持續為“合伙人”單位提供場所共用、“跑團”服務、政策支持、官方宣傳等“反哺式”服務，每季度與“合伙人”定期座談交流，繼續尋求雙向奔赴的平衡點，努力營造共贏局面。三是推進睦鄰社區建設。繼續摸排轄區閑置資源及可共用資源，利用中國銀行、市第一醫院等企事業單位服務空間和便民設施，增設網格驛站10處，全覆蓋打造便民服務陣地，延伸服務觸角；優化107個網格服務團組設置，實施全科社工下沉網格服務，深挖志愿者、小能人、網紅等，共同搭建集紅色代辦、志愿服務等于一體的精細服務平臺。

2．抓好文明實踐，推進文明集聚。推出文明實踐“五個一”舉措，打造“‘城’載文明”實踐品牌。構建一張文明實踐地圖，整合轄區沙子頂煤井紅色地標、瓏尚臻品非遺手工坊等優勢資源，打造6個主題實踐圈，繪制“‘城’載文明”實踐地圖，讓居民10分鐘內就能走到文明實踐點。打造一個線上文明實踐平臺，在今年瓏山社區已有線上平臺基礎上，在街道全面推廣鎮村兩級文明實踐線上平臺，開辟廣電網絡機頂盒開機投放界面，對街道、村（社區）便民服務、文明新風等進行全方位展示。培育一批“專業”志愿服務隊，整合街道原有119支志愿服務隊伍、1522名志愿者力量，將志愿服務工作重心轉向組織規范化管理，推廣公平莊社區“莊滿愛”志愿服務典型經驗，年內孵化出30支以上高效、專業、可持續的特色志愿服務團隊。再建一批文明實踐陣地，綜合考量北嶺游園、工陶游園等資源，新建11個新時代文明實踐線下陣地，打造點多面廣、互聯互通的文明實踐矩陣。形成一批特色品牌項目，以街道“‘城’載文明”實踐品牌為引領，建立星級品牌評定機制，17個村（社區）分別打造“一社區一品牌”。

3．抓好廉政建設，從嚴正風肅紀。抓紀律查處，從日常監督中“尋”，從信訪舉報中“篩”，從部門協作中“排”，重點摸排各類救助補貼虛報冒領、民生實事項目、“一村一業”項目、人居環境提升等涉及人民群眾利益的問題線索，查處違規違紀問題。抓作風糾治，對標作風建設“十條禁令”等制度要求，聚焦上級決策部署及中心任務的落地落實，大力糾治不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題。抓廉潔教育，緊扣春節、端午、中秋等關鍵節點，開展“鬧鐘式”廉“節”提醒，防止享樂主義、奢靡之風反彈；突出典型案例警示教育，每季度學習通報典型違紀違法案件，推動黨員干部知法紀、存敬畏、守底線。

（二）聚力增強產業質效，加快綠色低碳高質量發展

圍繞“抓項目擴投資、抓產業提質效、抓地域促融合”，立足資源稟賦，聚焦實體經濟、鄉村振興、文旅融合做實、做優，推動產業發展實現新突破。

1．推動重大項目擴容提質。圍繞城東街道產業定位和資源優勢，合理規劃重大建設項目，謀劃實施2025年省重大項目1個，省綠色低碳高質量發展重點項目1個，馥茂齋大飯店建設等市區重大項目12個。落實“一項目一專班”服務機制，逐個項目落實用地、規劃、生態環境等要素保障，加強設備更新超長期國債等政策對上爭取力度。繼續堅持重大項目掛圖作戰及每周會研會商制度，確保問題化解及時、項目高效推進。

2．深耕企業質效提升。一是緊盯骨干企業培育。以產業發展質效提升清單為抓手，力爭新增省級創新型中小企業2家、省級以上專精特新中小企業1家，爭取全年規上工業總產值同比增長8%以上，工業技改投資增速達到20%以上。二是緊盯科技賦能產業轉型升級。支持工陶、魯耐等企業聯合中科院上海硅酸鹽研究所、武漢科技大學等科研院所，推進產學研合作，鼓勵企業加大研發投入力度，爭取全年認定錦廣緒、恒泰化工等科技型中小企業15家，新增高新技術企業1家。三是緊盯外貿主體培育壯大。引導本土企業開拓國際市場，組織企業參加廣交會等境內外知名展會，不斷擴大外貿進出口規模，實現全年進出口額增長20%以上。四是緊盯高質量升規納統。重點摸排梳理城市商業綜合體、電商、住宿、餐飲、團購、文旅等企業，動態更新“準四上”“種子”企業庫，全年實現共盛機械等6家企業升規納統。

3．開展全產業鏈招商攻堅。一是優勢產業強鏈、補鏈。圍繞新材料、裝備制造和汽車零部件等重點產業，依托工陶、強大等企業，做好產業鏈條設計，確定潛在合作對象，點對點上門精準招引。二是開展資源招商。深入挖掘轄區閑置資源，圍繞窩疃105畝地塊、三泉山地塊、瓏山煤礦舊址等閑置資源，結合用地性質重點招引工業、物流、商住綜合體等項目落地運營。三是強化外資招商。重點對接轄區內的合資企業艾杰旭，鼓勵其新上項目，創新研發科技領先產品，增加注冊資本，拓寬外資引入渠道。

4．推動“一村一業”加快發展。一是探索特色路徑。推動瓏尚臻品等項目在其他村（社區）復制實施，由點擴面打造成街道特色產業。鏈接從事二手閑置物品交易、綜合便民服務的第三方，利用城市人口優勢，實施更多優質“公益+市場”項目。加強與山區村對接，探索“鄉村種植+社區銷售”“資金+土地互補”等結對共建模式。二是抓好資源盤活及城市空間利用。引進第三方共建無人自助自習室、小學生校外托管點等，多途徑盤活閑置資源。建設更多自助凈水機、充電樁、便民廣告欄等，實現城市立體空間經濟效益、社會效益有效結合。三是抓好現有項目拓展。謀劃實施良莊村“陽光玫瑰”葡萄配套冷庫二期、窩疃村靈芝種植二期等項目建設，完善項目配套、擴大項目規模。

5．持續加快文旅融合步伐。一是抓實文旅項目建設。緊盯美食美器、研學、康養、民宿等文旅業態，以招商引資為抓手，策劃實施怡園閑置資源項目市場化運作，加快建設博山琉璃共享直播平臺暨“游學購”打卡地重點文旅項目，通過開展直播推介、研學業務等拓寬西冶工坊發展路徑，實現博山琉璃行業規上企業零的突破。二是抓緊文旅市場宣推。將西冶工坊、魯玉陶瓷展館、金益德糕點體驗坊、怡園等文旅單位“穿點成線”，打造集美食、美器、美景于一體的靚麗城東旅游專線，積極通過市、區精品旅游線路推介、文旅商品大賽、孝文化大會等方式強化市場宣推。三是抓牢旅游住宿業建設。聚焦馥茂齋大飯店餐住一體化新建項目及全季酒店、帝喆酒店、莫蘭迪酒店、貝殼酒店等閑置資源改造提升項目，主動提供“跑團式”“保姆式”服務，與7天、你好、格雅、漢庭等酒店連線形成“口字型”高品質酒店服務圈，提升旅游承載能力和接待水平。

（三）聚力提升城市品質，增強城市美譽度吸引力

以打好品質宜居主城區建設攻堅戰為目標，在城市更新、環境提升、物業滿意上持續發力，推動形成“配套聯動、全民動員、綜合治理、長效保持”的良好工作局面，讓城市高顏值成就生活高品質。

1．推動城市更新提質。一是實施老舊小區改造全覆蓋。通過對遺留問題確權頒證、土地性質變更等小區再次摸排，新增3個片區、8.5萬平方米老舊小區改造提升任務。二是積極謀劃保障性安居工程建設。爭取將雙山醫院南院宿舍棚戶區改造項目納入工程范圍，計劃拆遷居民100戶，拆遷面積0.7萬平方米，新建房屋面積1.36萬平方米。統籌梳理體育公園、渤海人家等閑置低效土地資源，積極引進合作開發單位，實現資源盤活。積極協調市城投張博鐵路土地置換項目，全力推進磨崖底片區回遷安置工程。三是全力實施路網提升工程。結合城市排水工程建設，實施窩良路、蓮花山路道路提升改造2.5萬余平方米；結合老舊小區改造，實施片區背街小巷人行道提升改造工程1萬余平方米。

2．提升城市宜居水平。一是持續實施“掛圖作戰”。以主次干道、背街小巷為脈絡，建立市容管理和環境衛生“兩張圖”。按市容管理圖常態化周巡查、月點評、示范街巷創建，抓好“門前五包”；按環境衛生圖與啟潔細化不同路段保潔標準、頻次，每月對重點路段保潔力量動態調整，以“真金白銀”績效獎懲抓好環衛管理。二是深入推進“五化治理”。實施平交道口、住宅小區、背街小巷破損路面找補、硬化1.5萬余平方米；綠化找補提升3萬平方米；維護更換路燈500余盞；立面整治1.2萬平方米。三是改善提升居住品質。常態化守牢“清底子”成果，推廣“上班前一小時”環境治理和“靚麗星期六”等典型經驗做法，每月點評、揭短亮丑、末位表態，強化人居環境整治高壓態勢。四是規范提升“市場”秩序。對大街小區與大街市場實施“連片統籌管理”，引入第三方物業收費模式，規范提升大街市場管理質效。加強轄區“三八”大集和東關、窩疃等便民市場規范管理，提供安全暢通的出行條件。

3．探索物業長效管理。創建物業管理“三網”機制。一是織密黨建引領“共治網”。按照“黨建引領、充分發動、發揮實效”的原則，推動轄區46個小區實現物管會“應建盡建”，業委會按照“六堅持”原則規范運行。以華庭苑、百合春天為試點，探索推行“選好一個樓棟長、拉好一個鄰里群、立好一個樓事規、樹好一個文明風”“四個一”治理機制，推動社區物業管理向末梢落實。二是落實問題解決“責任網”。建立責任清單，針對歷史遺留問題多、物業投訴量大的“問題”小區，實行一小區一策，開展對癥下藥、集中整治；針對“不作為”“亂作為”物業，根據轄區鼓浪嶼東苑、荊山小區物管會成立及物業更換經驗，堅決予以清退，實現轄區范圍內黑榜物業企業全清零。三是延伸紅色物業“示范網”。重點打造顏山花園東苑“齊魯紅色物業”黨建示范點，延伸拓展以青龍山社區“四心服務”、五龍社區“三步工作法等”內容為主題的紅色物業示范小區10個、示范社區5個，下活紅色物業“一盤棋”。

（四）聚力保障和改善民生，提升高品質生活成色

以“三拓寬、兩提升”為主線，拓寬民意收集路徑、民生實事實施路徑、群眾參與微治理路徑，提升市民投訴熱線服務效能、公共服務效能，切實提高群眾滿意度、獲得感。

1．高質量辦好民生實事。一是拓寬民意收集路徑。繼續實施“2+3+N”民意收集模式，廣泛收集群眾所急、所需、所盼，納入民生實事項目儲備庫，辦好群眾關切的微實事。二是拓寬民生實事實施路徑。全力推進2025年103項民生實事項目，實行掛圖作戰、群眾全過程監督、專班全過程質量管控制度，組織開展精品示范項目爭創、市民看變化活動4次，打造峨嵋山公園周邊環境提升項目等一批精品民生實事項目，以點帶面推動項目質量提升。三是拓寬群眾參與微治理路徑。推行后峪“村企共建”、大街“居民共建”等成功經驗，提升基層治理、環境整治、志愿服務等活動群眾參與度。

2．提升熱線服務效能。一是矛盾化解“關口前置”。梳理匯總報恩寺街占道經營等投訴集中、尚未解決的問題，列出2025年“問題攻堅清單”，集中力量優先化解。二是廣設渠道“投訴分流”。通過樓前服務電話公示，發放便民聯系卡，微信群不間斷推送物業、社區服務電話等形式，打造居民身邊的“市民熱線”，深入推廣瓏山社區“1+24+365”服務理念，從處理投訴“對立面”向解決問題“信任感”轉化。三是開展“一線人員講經驗”。廣泛選樹轄區物業服務、跑腿代辦、糾紛調解等群眾工作經驗豐富的“土專家”，每月開展經典案例經驗分享，通過一個經驗解決一類問題、一個案例帶動一片治理。

3.提升公共服務效能。建設2000平方米兒童主題活動公園、12349共享文化坊等便民文化場所，提升改造籃球場3處、足球場1處，新裝健身設施100套，推動文體活動中心常態化開放。依托城東中心學校新建操場和文體樓等組織開展第二屆“恣在城東”杯山東省傳統弓箭邀請賽、少兒“五藝”大賽等大型文體活動4場，分類組織開展拔河比賽、球類競技、合唱比賽等群眾參與度高的文體活動300場。做好已關停幼兒園整合利用，與駐地學校共建，共同打造共享學習中心，提供課外輔導、興趣培養等服務。聯合景泰成、漱玉平民等藥店，向17個村（社區）提供血糖、血壓等智能健康監測設備，滿足居民日常健康監測需求。

（五）聚力統籌發展和安全，鞏固高質量發展環境

以“大抓平安、抓大平安”為目標，以平安建設、社會治理為抓手，構建精細、多元、主動的矛調機制，提升綜合行政執法效能，守好安全環保底線，為街道經濟社會高質量發展和社會大局穩定提供堅強保障。

1．筑牢基層平安建設防線。落實“七個一”工作措施，持續做好精神障礙患者、安置幫教等重點群體管理服務工作；對初信初訪早處置早化解，對信訪積案實行一案一策，實現初信初訪化解率95%以上，信訪積案100%化控，90%以上村居實現信訪問題“起底清零”；打造“是‘翡’說理”“公平說事”等各具特色的矛調“微”陣地，挖掘矛調熱心人，就地解決群眾身邊的鄰里矛盾。

2．提升基層社會治理效能。推行“比亮點、找差距、解難題”工作機制。每月從矛調化解、反電詐等工作中推選示范村居進行亮點展示，組織其他村居“找差距”補短板，解決工作中的難點問題。在網格員隊伍和群眾中推行讀“典”學法“五個一”體驗活動，增加網格員實戰經驗，減少居民矛盾糾紛。

3．守牢環保安全工作底線。以雙山國控站點為中心，將周邊區域劃分為12個網格，責任到人，切實抓好工地、道路揚塵管控，商戶、村居餐飲油煙治理和煙花爆竹巡邏管控，以“常態摸排+置換替換+政府補貼”的方式，“一戶一策”完成站點周邊居民生物質替代。依托街道安全生產專班和8個村居應急救援站點，開展季度培訓、年度演練、定點宣講，推動養老、餐飲、商超等重點行業領域消防及安全管理水平提升。確定12個晨會標桿企業，建立每月示范學習制度，提升企業全員防治能力。對轄區內159家工業企業逐一摸排建立“一企一檔”，精準制定檢查、整改、長效保持對策，每季度完成一輪全覆蓋檢查閉環。