關(guān)于博山區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

關(guān)于博山區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2022年1月14日在博山區(qū)

第十九屆人民代表大會第一次會議上

博山區(qū)人民政府

各位代表：

現(xiàn)將博山區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案報(bào)告如下，請審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成270億元，同比增長9%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長18.69%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長26%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長8.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%；外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)同比增長20.7%。

（一）動能轉(zhuǎn)換不斷加快，轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中提速。實(shí)施年度總投資304億元的省市區(qū)重大項(xiàng)目97個(gè)，總投資87.52億元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目112個(gè)，工陶無機(jī)非公共服務(wù)平臺、康貝醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成智能工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景20個(gè)，新建5G基站200個(gè)、累計(jì)建成5G基站313個(gè)，培育兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家。加快創(chuàng)新引領(lǐng)，新增省級以上“專精特新”企業(yè)8家、省級瞪羚企業(yè)3家、省級以上單項(xiàng)冠軍2家、高新技術(shù)企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)39家、科技創(chuàng)新平臺載體15家、市級示范性眾創(chuàng)空間2家，成功創(chuàng)建省級技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)對接多層次資本市場，發(fā)放“技改專項(xiàng)貸”3.1億元，存貸款余額分別增長9.39%和18.73%，成功申報(bào)全省首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，聚力聚焦“六個(gè)一”招引，新設(shè)外商投資企業(yè)6家，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)、500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)。

（二）鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建博山獼猴桃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，成功創(chuàng)建山東省數(shù)字農(nóng)村試點(diǎn)區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興精品示范區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村11個(gè)。綜合治理小流域水土流失面積15.43平方公里，編制全區(qū)農(nóng)村供水總體規(guī)劃，實(shí)施4個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村的水質(zhì)提升工程。新改建農(nóng)村公路11公里。建設(shè)改造鎮(zhèn)級公園14處，新增4個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)深化國家城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)改革，八陡鎮(zhèn)東頂村被評為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村，完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市4宗，出讓面積75畝，陶琉古鎮(zhèn)被確定為全省第一批城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)示范項(xiàng)目典型做法，博山鎮(zhèn)全域土地綜合整治被列為國家級試點(diǎn)。開展農(nóng)村村莊戶戶亮工程，安裝完成4.91萬盞燈。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

（三）文旅融合持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。新增國家3A級景區(qū)1處、省級景區(qū)化村莊8個(gè)、省級旅游民宿集聚區(qū)、省級文化生態(tài)名鎮(zhèn)、省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、省級中小學(xué)研學(xué)基地、省級紅色文化特色村、省級文旅旅游示范單位各1處。以齊長城國家文化公園為中樞的20個(gè)文旅項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，紅葉柿巖入選“好客山東網(wǎng)紅打卡地”。成功舉辦2021博山陶瓷雙年展、第五屆文化惠民藝術(shù)季、中國天津?yàn)赤l(xiāng)村影像大集、全國微度假和康養(yǎng)旅游高端論壇。在全省“2021惠享山東消費(fèi)年·禮惠金秋消費(fèi)季”活動中，我區(qū)特色美食獲山東電視臺直播推介。九州通智慧醫(yī)藥物流中心、博京物流園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大街、西冶街等商區(qū)業(yè)態(tài)和功能有效提升，新增夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)2處、“夜坐標(biāo)”10個(gè)。岜山中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)被評為山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

（四）生態(tài)建設(shè)步伐加快，城市品質(zhì)不斷提升。開展全域公園城市建設(shè)，改造提升公園廣場13處，綠化補(bǔ)植3萬平方米，硬化平交道路1.8萬平方米，道路鋪設(shè)瀝青罩面11.33萬平方米。啟動孝婦河生態(tài)休閑觀光帶建設(shè)，新增造林面積5000畝。提升改造老舊小區(qū)4個(gè)，新改建供熱管網(wǎng)17.9公里。開展鎮(zhèn)街村居“清底子”行動，城區(qū)主次道路建筑物外立面及各類架空線網(wǎng)得到有效治理，整治裸露土地6.3萬平方米。實(shí)施“智慧環(huán)保”建設(shè)，全面抓好“全員環(huán)保”“刑責(zé)治污”，扎實(shí)開展揚(yáng)塵綜合治理、已關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)、揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到226天。全面落實(shí)河湖長制，綜合治理孝婦河河道7.33公里、淄河河道4公里。深入推進(jìn)孝婦河水環(huán)境治理，完成岳陽河礦井水治理，新改建城區(qū)沿河路雨污分流管道，提升污水處理能力1.52萬方/日，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水4類標(biāo)準(zhǔn)。

（五）社會民生全面發(fā)展，幸福指數(shù)不斷提高。做好常態(tài)化疫情防控，衛(wèi)生健康保障水平穩(wěn)步提高，疫苗接種完成率走在全市前列，圓滿完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，新建3所小區(qū)配套幼兒園，實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)等4所學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)午餐提升項(xiàng)目”惠及農(nóng)村在校生6325名，課后延時(shí)服務(wù)2.7萬余名中小學(xué)生，資助困難學(xué)生2688人。建設(shè)709個(gè)室外健身場地，全面實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年新增就業(yè)2125人。建立健全數(shù)字化社會救助體系，新建16處長者食堂，40個(gè)城市社區(qū)、45個(gè)新建和既有小區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，實(shí)施醫(yī)療救助11427人次。社保體系更趨完善，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.07萬人，初步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、傷有所救、失有所助”。深入實(shí)施文明城市網(wǎng)格化管理，區(qū)文化中心一期建成并投入使用，怡園復(fù)建工程竣工，新增城市書房2處、書香閱讀吧5處、農(nóng)家書屋5處。改造提升4家農(nóng)貿(mào)市場，大力強(qiáng)化食品藥品市場監(jiān)管，順利通過省級食安區(qū)復(fù)審。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。持續(xù)深化雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，成功創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站，軍民融合發(fā)展成果得到進(jìn)一步鞏固。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，基層法治建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，“八五”普法實(shí)現(xiàn)良好開局，群眾安全感得到進(jìn)一步提升，公共安全監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體上看，盡管受疫情沖擊，2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但受疫情等不確定、不穩(wěn)定因素影響，穩(wěn)增長任務(wù)依然繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大力度不夠，群眾關(guān)心的公共服務(wù)體系建設(shè)還需進(jìn)一步提升。

二、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃安排

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，根據(jù)區(qū)委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；一般公共預(yù)算收入增長7%；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%左右；外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定；各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在省市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。為完成以上預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）產(chǎn)業(yè)品質(zhì)創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。開展項(xiàng)目落實(shí)年活動，抓好總投資480億元的120個(gè)省市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。用足用好“技改專項(xiàng)貸”，實(shí)施總投資106億元的149個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，數(shù)字化、智能化改造60家企業(yè)。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新賽道作用，做大做強(qiáng)氫能等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)愛德曼氫能產(chǎn)業(yè)園等一批具有重大支撐作用的項(xiàng)目落地投產(chǎn)。積極培育新物種，新增省級“專精特新”中小企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)2家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造示范企業(yè)5家。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推進(jìn)孝婦河科創(chuàng)走廊一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，新增省級創(chuàng)新平臺5家、高新技術(shù)企業(yè)15家，研發(fā)投入占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提高0.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，年內(nèi)新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)省外到位資金40億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬平方米。金融賦能助推企業(yè)上市，力爭2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，20家企業(yè)入選上市后備資源庫。增強(qiáng)要素保障，爭取新增用地指標(biāo)1200畝，盤活利用城鎮(zhèn)低效用地及關(guān)停企業(yè)閑置土地3000畝。

（二）鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新突破，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施土壤改良技術(shù)，打造全域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)發(fā)展褐菇產(chǎn)業(yè)鏈。依托大數(shù)據(jù)管理模式，引進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)高端人才，提升鎮(zhèn)域獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記和不動產(chǎn)歷史遺留問題處置，編制石馬、源泉、八陡、白塔、博山、池上等鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃。搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索開展村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。完善農(nóng)村廁所后續(xù)管護(hù)市場化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村供水基礎(chǔ)能力綜合提升工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境“清底子”工作成果，深入推進(jìn)美麗村居試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)。持續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。

（三）文旅融合創(chuàng)新突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為載體，推進(jìn)齊長城國家文化公園建設(shè)，加快顏神古鎮(zhèn)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，盤活魯山、樵嶺前等景區(qū)資源。以顏神古鎮(zhèn)、紅葉柿巖、岜山、焦裕祿紀(jì)念館、中郝峪為龍頭，做精做強(qiáng)工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游，培育國家A級旅游景區(qū)2家，省級文旅示范點(diǎn)5個(gè)。依托顏神古鎮(zhèn)打造全國高校藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、全國文化出口基地交流展示中心，高水平辦好陶琉雙年展、第六屆文化惠民藝術(shù)季等活動，提升“五好城市”博山文旅品牌影響力。建好用好國家文化出口基地，推動玻璃制品、陶琉等文化產(chǎn)品出口企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)博山智慧城鄉(xiāng)冷鏈倉儲物流綜合示范產(chǎn)業(yè)基地、龍工場跨境電商平臺、西冶工坊中國琉璃藝術(shù)國際交流中心項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、電商直播經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅探店等新模式，建設(shè)西冶街、天隆廣場夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（四）城市品質(zhì)創(chuàng)新突破，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升成果，全面開展市政道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修，完善垃圾分類設(shè)施配備。實(shí)施亮化工程，實(shí)現(xiàn)路燈智能全覆蓋。實(shí)施雨污分流，改造提升12條主次干道共計(jì)29.2公里雨污水管道。開展沿河西路等高溫水管網(wǎng)鋪設(shè)工作。實(shí)施12個(gè)片區(qū)618棟樓老舊小區(qū)改造提升工程，惠及2.4萬戶居民。繼續(xù)實(shí)施冬季清潔取暖工程，新建續(xù)建4條天然氣管道，新增天然氣管道7公里，更換燃?xì)庠O(shè)施10萬戶。持續(xù)抓好路域、裸土、揚(yáng)塵治理工作，大力實(shí)施綠化、硬化行動。深入推進(jìn)林長制，新增造林3000畝。深入推進(jìn)河湖長制，實(shí)施淄河支流綜合治理，加大排水許可工作推進(jìn)力度，筑牢水生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化土壤固廢污染防治，推進(jìn)重點(diǎn)一般工業(yè)固體廢物資源化綜合處置，土壤安全利用率穩(wěn)定保持100%。拓展“智慧環(huán)保”平臺服務(wù)功能，完善信息化環(huán)境監(jiān)管體系，污染溯源和精準(zhǔn)監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。全面抓好“刑責(zé)治污”，確保6項(xiàng)大氣污染物指標(biāo)持續(xù)改善，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水4類要求。

（五）品質(zhì)民生創(chuàng)新突破，社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以人民健康為中心，打造博山“暖心健康民生”工程。加強(qiáng)基層醫(yī)保服務(wù)建設(shè)，健全完善以區(qū)醫(yī)保中心為主、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔、村衛(wèi)生室為代辦服務(wù)點(diǎn)的醫(yī)療保障基層公共服務(wù)體系。落實(shí)貧困人口及困難群眾醫(yī)療保障優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮醫(yī)療保障的社會兜底功能。籌建博山區(qū)中小學(xué)生勞動實(shí)踐基地。加快淄博工貿(mào)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，提升職業(yè)教育水平。建設(shè)城市書房2個(gè)、書香閱讀吧5個(gè)。持續(xù)推進(jìn)全民健身，加快區(qū)全民健身中心建設(shè)。全面落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，開展示范退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)掛牌設(shè)立2處數(shù)字化退役軍人創(chuàng)業(yè)園。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧居家養(yǎng)老”，新建15處長者食堂。創(chuàng)建全省未成年人保護(hù)示范區(qū)，爭取全省婚姻登記身份證件電子證照應(yīng)用試點(diǎn)。切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，不良貸款率穩(wěn)定控制在1.8%以內(nèi)。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，科學(xué)統(tǒng)籌糧食儲備、應(yīng)急保障和倉儲管理等各項(xiàng)工作。全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，把黨的二十大安保維穩(wěn)工作作為全年重中之重。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安定有序、人民安居樂業(yè)。

各位代表，2022年博山已經(jīng)踏上了發(fā)展的新征程，展望未來，任重而道遠(yuǎn)。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。