關(guān)于博山區(qū)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

    2017年，全區(qū)上下圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)聚力”的總體部署，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目、民生福祉等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)持續(xù)用力、不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；完成公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%；進(jìn)出口總額與去年持平；農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，人口自然增長(zhǎng)率3.4‰。

──工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。深入實(shí)施“四換三名”工程，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。安博輕量化懸架、匯強(qiáng)專用汽車等32項(xiàng)市重大項(xiàng)目完成投資57.7億元，73項(xiàng)區(qū)重大項(xiàng)目完成投資98億元。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，構(gòu)建“一區(qū)三鎮(zhèn)四園”發(fā)展模式，園區(qū)承載能力和發(fā)展活力顯著提升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、院士工作站1個(gè)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)與華中科技大等高校院所建立6大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，設(shè)立30億元的產(chǎn)業(yè)基金。新增掛牌企業(yè)4家，完成30家規(guī)模企業(yè)改制。成功舉辦首屆中德經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，完成進(jìn)出口32.3億元，實(shí)際使用外資5.1億元。組織“集中招商月”活動(dòng)，江蘇銀蕨智能機(jī)器人、英國(guó)賓爵高檔電梯等一批招商引資項(xiàng)目進(jìn)展順利。開展“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)2584家、提升改造2711家。全面完成綠動(dòng)力提升工程和15123戶氣代煤、電代煤改造。扎實(shí)推行河長(zhǎng)制，完成沙溝河人工濕地及雨污分流、岳陽河污水管網(wǎng)等工程，孝婦河出境斷面COD和氨氮濃度同比分別改善13.6%、38.1%。

──農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)上瓦泉有機(jī)草莓、山里阿哥藍(lán)莓等示范園區(qū)建設(shè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，源泉鎮(zhèn)被列為“全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)”。積極發(fā)展富硒特色農(nóng)業(yè)，被確定為“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)”。完善精準(zhǔn)扶貧措施，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)，166個(gè)村全面實(shí)施。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.96萬畝，綜合治理水土流失面積3.5平方公里，完成造林1.1萬畝。完成120公里村級(jí)道路網(wǎng)化工程。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成農(nóng)村旱廁三年改造任務(wù)，對(duì)111個(gè)村供水工程進(jìn)行升級(jí)改造。新增4個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

──現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。文旅之都建設(shè)步伐加快，古窯村、China琉璃小鎮(zhèn)、五老峪生態(tài)養(yǎng)老基地等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。新建旅游道路35公里、旅游公廁26座、生態(tài)停車場(chǎng)20處，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增3個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落和5個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，博山陶瓷琉璃藝術(shù)中心榮獲國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。整合打造山水觀光游等9大旅游產(chǎn)品，推出30余條精品線路，成功舉辦2017“中國(guó)旅游日”山東省主會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式。成立博山文化研究院，焦裕祿干部教育學(xué)院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。博山文化中心、怡園恢復(fù)重建等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。商貿(mào)流通業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)建為省級(jí)電子商務(wù)示范區(qū)。深化“三最城市”建設(shè)，政府便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。金融服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展，地方新型金融組織累計(jì)為小微企業(yè)解決融資2.42億元。

──城市綜合服務(wù)功能不斷提升。“多規(guī)合一”和城市“雙修”穩(wěn)步推進(jìn)，完成生態(tài)城市建設(shè)綱要和123個(gè)村莊規(guī)劃編制，確立“一城兩區(qū)四片”發(fā)展布局。積極融入全市“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市框架，主動(dòng)對(duì)接淄川博山統(tǒng)籌一體化發(fā)展。完成濱萊高速改擴(kuò)建工程拆遷任務(wù)，如月湖路建成通車，新建4座城區(qū)橋梁。深入推進(jìn)“三改三建”工程，開工建設(shè)18個(gè)、3948套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，其中貨幣化安置3064套。完成16個(gè)老舊小區(qū)及39條背街小巷改造，新建改建公廁23座，完成3處停車場(chǎng)、2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施博山公園改造。大力推進(jìn)違法建設(shè)治理，拆除違建159.5萬平方米，治理戶外廣告、沿街立面5.8萬平方米。完成供熱管網(wǎng)高溫水改造65萬平方米。實(shí)施地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，開展全城清潔行動(dòng)，初步建立起網(wǎng)格化、精細(xì)化的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

──各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“區(qū)管校聘”教育管理體制改革，博山一中、博山六中“解決大班額”工程、51個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目建成投用。加快“健康博山”建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院遷建、區(qū)婦幼保健院遷建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。建成區(qū)域醫(yī)學(xué)影像遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體1個(gè)、專科聯(lián)盟6個(gè)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、31個(gè)衛(wèi)生村，通過全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)驗(yàn)收，入選全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地。深入實(shí)施文化惠民工程，舉辦首屆博山文化惠民藝術(shù)季，開展文化惠民演出400余場(chǎng)次。社會(huì)保障服務(wù)體系不斷完善，新增就業(yè)8422人。加強(qiáng)雙擁共建和民兵預(yù)備役建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，健全應(yīng)急管理機(jī)制，平安博山建設(shè)不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

總體上看，2017年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的，在宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但也存在一些困難和問題：一是受環(huán)保政策趨緊、融資難等外部環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力依然較大。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)不足。三是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。四是財(cái)政增收、民生保障的壓力較大。

二、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，立足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與潛力，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，2018年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。進(jìn)出口總額平穩(wěn)增長(zhǎng)。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

為完成以上預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)、健康醫(yī)藥、汽車部件、新型材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“四新”促“四化”，培育工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化集約集聚導(dǎo)向，完善項(xiàng)目全域統(tǒng)籌機(jī)制，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)向園區(qū)搬遷聚集，新建項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，集中打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)隆起帶。加快推進(jìn)園區(qū)村莊整合搬遷計(jì)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)。緊密結(jié)合“工業(yè)4.0”“中國(guó)制造2025”，大力推進(jìn)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能深入融合，建設(shè)智慧車間。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)能減排技術(shù)和綠色節(jié)能產(chǎn)品。加大對(duì)不符合生態(tài)環(huán)保要求、低端低效產(chǎn)能的關(guān)停淘汰力度，倒逼工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)關(guān)于加快重大項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)措施，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省市級(jí)盤子。建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、督促考核機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過兼并重組、精細(xì)管理、產(chǎn)學(xué)研合作、品牌培育等手段培強(qiáng)培優(yōu)，采取“一企一策”精準(zhǔn)扶持“20·30”企業(yè)，打造全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型主力軍。加快推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化改制，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接更高層次的資本市場(chǎng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技創(chuàng)新“三個(gè)一”工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“清零”“倍增”計(jì)劃，充分發(fā)揮機(jī)電泵業(yè)、汽車部件輕量化、新能源等研究院作用，助推企業(yè)引才聚才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。支持骨干外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)陶琉文化出口基地。提高全區(qū)名牌產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，培育和引進(jìn)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體。全力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，采取 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來”集中招商，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，積極開展專題招商、專業(yè)小隊(duì)招商、委托代理招商，提升專業(yè)招商能力水平。強(qiáng)化園區(qū)招商，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和高新技術(shù)的引進(jìn)，努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造源泉獼猴桃、慶華食用菌等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持合作發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3萬畝，綜合治理水土流失面積12平方公里。著力擴(kuò)大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，建立功能完善的農(nóng)產(chǎn)品流通交易平臺(tái)，推廣訂單農(nóng)業(yè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)和農(nóng)村危房改造，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處置、鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村五化、旱廁改造工程成果，不斷提升農(nóng)村宜居水平。

（三）繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快文化旅游融合發(fā)展，打造好“焦裕祿故鄉(xiāng)研學(xué)游”“陶琉工業(yè)體驗(yàn)游”“美食博山游”等旅游品牌。積極推進(jìn)原山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，抓好焦裕祿干部教育學(xué)院、陶琉古鎮(zhèn)、五陽湖濕地等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)陶琉文化與世界對(duì)話，高水平辦好國(guó)際琉璃藝術(shù)節(jié)。加大市場(chǎng)開拓力度，積極發(fā)展智慧旅游，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，培育物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大顏山電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)電商平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，為企業(yè)提供更多要素支撐。加快易達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育壯大清梅居、特信、原山等服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。

（四）加快生態(tài)城市建設(shè)。積極推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，加快構(gòu)筑中心突出、區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城市發(fā)展新格局。主動(dòng)融入全市“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”大城市發(fā)展格局，全力推進(jìn)博山淄川統(tǒng)籌一體化發(fā)展。實(shí)施省道294博山段中修、東過境路北延、北山路東延、雙山路北延、體育路東延、瓏山路改造等工程，新建改造農(nóng)村公路80.3公里，建設(shè)博山公交樞紐。啟動(dòng)孝婦河生態(tài)濕地工程。扎實(shí)推進(jìn)“公園博物館”建設(shè)，完成博山公園改造，實(shí)施青龍山城市“雙修”工程，新建改建群眾休閑公園游園50個(gè)。深入實(shí)施“三改三建”工程，抓好14個(gè)棚戶區(qū)、21個(gè)老舊小區(qū)、25條背街小巷改造，新建改造公廁23座、停車設(shè)施20處，建成4處便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新增直供集中供熱面積50萬平方米。積極推進(jìn)海綿城市和智慧城市建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，全面推行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理。堅(jiān)持全面共治、源頭防治，打贏生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好大氣污染綜合防治，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治，穩(wěn)步實(shí)施氣代煤電代煤工程。完成白塔污水處理廠擴(kuò)建、岳陽河污水處理廠建設(shè)、環(huán)科污水處理廠中水回用工程，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。全面啟動(dòng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，抓好中心路小學(xué)、大峪口小學(xué)、一職專遷建等重點(diǎn)工程。新建改造5所鎮(zhèn)中心幼兒園、3所城區(qū)幼兒園。深入推進(jìn)“健康博山”建設(shè)，完成區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院和夏家莊衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化娛樂活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)文化下鄉(xiāng)。深入推進(jìn)全民參保登記，構(gòu)建全民共享的社會(huì)保障體系。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦博山區(qū)首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困群體救助水平。強(qiáng)化貧困人口信息動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶入戶走訪，建立扶貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。積極做好優(yōu)撫安置和雙擁共建工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)的底線和紅線。大力推進(jìn)法治博山、平安博山建設(shè)，健全社會(huì)治安立體防控體系，有效提升群眾安全感、滿意度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為、全力攻堅(jiān)，為全面完成今年各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。