城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)申報(bào)指南

      一、事項(xiàng)名稱

城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)申報(bào)受理

二、辦理?xiàng)l件

同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍： 無勞動(dòng)能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

1.符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動(dòng)能力：

（1）60 周歲及以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。

2.收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。

3.特困人員財(cái)產(chǎn)狀況指申請(qǐng)人擁有的全部動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。包括現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、基金、理財(cái)、債權(quán)等金融資產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶，房屋、地產(chǎn)，開辦或者投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等形成的資產(chǎn)，其他財(cái)產(chǎn)。

4.以下情況不能認(rèn)定為特困人員：

（1）人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬晏乩藛T救助供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的；

（2）擁有兩套及以上產(chǎn)權(quán)住房，或者申請(qǐng)?zhí)乩е?span lang="EN-US">1年內(nèi)以及享受特困期間購(gòu)買超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的；申請(qǐng)?zhí)乩е?span lang="EN-US">1年內(nèi)或者享受特困期間，興建、購(gòu)買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的；

（3）擁有機(jī)動(dòng)車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的；

（4）通過離婚、贈(zèng)與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益，足以影響對(duì)其特困人員身份認(rèn)定的；

（5）雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

5.法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

（1）特困人員；

（2）60周歲及以上的最低生活保障對(duì)象；

（3）70周歲及以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（4）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（5）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

6.同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

淄博市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月1320元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月1050元。。

四、申報(bào)材料

 申請(qǐng)材料主要包括申請(qǐng)書、本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書。殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

五、辦理流程

（一）申請(qǐng)程序。由本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，因年幼或者智力、精神殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。

　　（二）受理審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收到申請(qǐng)人救助供養(yǎng)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見。

　　（三）審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)擬確認(rèn)為特困人員的，在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，作出確認(rèn)決定。對(duì)確認(rèn)為特困人員的，從確認(rèn)之日下月起，給予相應(yīng)的救助供養(yǎng)待遇。對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，視情組織民主評(píng)議，提出審核意見，并重新公示。

（四）終止程序。對(duì)不再符合救助供養(yǎng)條件、死亡、自愿申請(qǐng)停止救助供養(yǎng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 應(yīng)及時(shí)審核并公示，無異議的，終止救助供養(yǎng)待遇。終止救助供養(yǎng)后，符合最低生活保障或其他社會(huì)救助條件的，要及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍，確保其基本生活。

六、設(shè)立依據(jù)

（一）《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2021〕43號(hào)）。

（二）山東省民政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省特困人員認(rèn)定辦法》的通知（魯民〔2021〕45號(hào)）；

（三）《淄博市特困人員認(rèn)定辦法》（淄民〔2022〕5號(hào)）

七、辦理時(shí)間、地點(diǎn)

辦理時(shí)間：工作日星期一至星期五，上午08：30-12：00，下午13：30-17：00（法定節(jié)假日除外）。

辦理地點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心

    八、咨詢電話

區(qū)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心：0533-4110252

池上鎮(zhèn)：0533-4881228

源泉鎮(zhèn)：0533-7877909

博山鎮(zhèn)：0533-4579626

石馬鎮(zhèn)：0533-4569741

八陡鎮(zhèn)：0533-4518360

白塔鎮(zhèn)：0533-4684600

域城鎮(zhèn)：0533-7019675

山頭街道：0533-4408527

城東街道：0533-4110501

城西街道：0533-4121103