尊敬的梁麗娟委員：

首先感謝你們對博山區(qū)殯葬工作的關(guān)心和支持。你們提出的《關(guān)于嚴格落實在農(nóng)村建立公益性公墓的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

農(nóng)村殯葬改革關(guān)系到農(nóng)村廣大人民群眾的切身利益，也是提高農(nóng)村農(nóng)民文明素質(zhì)的重要標志，隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的進程，建設(shè)小而精、小而美的特色宜居小村是社會發(fā)展的必然方向。目前，我國農(nóng)村墳冢亂埋濫葬現(xiàn)象還是存在的，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，浪費土地資源，增加了管理成本，有的還影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，也不利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于鄉(xiāng)風文明的要求。另外，每年因為亂葬造成環(huán)境臟亂、山林防火、征地補償?shù)葐栴}，為基層政府管理帶來了巨大壓力。開展移風易俗工作，推進農(nóng)村公墓建設(shè)，以公益性公墓建設(shè)作為營造鄉(xiāng)村文明、助推鄉(xiāng)村振興的切入點，因勢利導，將政府主導、群眾需求有機結(jié)合起來，引導村民轉(zhuǎn)變觀念，倡導形成厚養(yǎng)薄葬的新風，對鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。

一、進一步優(yōu)化公墓布點。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾”的原則，做好農(nóng)村公墓的規(guī)劃和選址工作。規(guī)劃上堅持高起點，做到“一次規(guī)劃、分步實施”，嚴格建設(shè)標準，避免重復(fù)性建設(shè)。選址上嚴格遵循規(guī)劃和環(huán)保要求，綜合考慮當?shù)厝巳悍植肌⒚耧L習俗、地勢條件等因素，科學謀劃、分類施策，最大程度滿足群眾喪葬需求。

二、建立長效化管護機制。出臺農(nóng)村公益性公墓管理辦法，進一步明確管護主體，落實管護責任，確保公益性公墓管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)正常。積極探索村級公墓管護方式，通過政府購買服務(wù)、增設(shè)公益性崗位等方式，進一步加強村級公墓的管理維護力量。加大日常執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊亂埋亂葬、非法買賣墓地、超規(guī)格修建墓穴等行為，全力保障我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)順利推進。

三、完善配套設(shè)施建設(shè)。按照美觀、便捷、實用的原則，做好農(nóng)村公益性公墓停車場、公共衛(wèi)生間、焚燒爐、出行道路、排水系統(tǒng)等公共設(shè)施和綠化工程建設(shè)，打造“景觀化、園林化”陵園，完善功能配套，提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾真正愿意來村級公墓進行安葬。

四、加強政策宣傳引導。把經(jīng)常性教育和定期宣傳緊密結(jié)合起來，積極宣傳農(nóng)村公益性公墓相關(guān)政策，為群眾算好“經(jīng)濟賬”，爭取獲得廣大群眾的理解和支持。充分發(fā)揮好廣大黨員干部的示范引領(lǐng)作用，帶頭落實有關(guān)政策，自覺倡導“以樹代碑”等綠色節(jié)地的安葬方式，積極引導廣大群眾更新喪葬觀念，營造良好的社會氛圍。

五、強化工作保障。加大財政投入力度，建立起長效保障機制。拓寬經(jīng)費的來源渠道，在不改變公益性原則的前提下，適當增加中高檔墓穴的數(shù)量，滿足群眾多層次化墓葬需求，彌補公墓管護費用的不足。

六、完善獎懲機制，整治陳規(guī)陋俗。充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會的作用，把火化率、公益性公墓建設(shè)等喪葬工作作為考核紅白理事會的重要內(nèi)容，將村居紅白理事會工作納入鎮(zhèn)辦年度考核。鎮(zhèn)辦每年對理事會工作進行評議考核，對工作成效明顯、群眾反映好的理事會進行表彰獎勵，對作用發(fā)揮不明顯的理事會，及時批評，督促整改或進行人員調(diào)整。制定移風易俗獎補政策，對符合規(guī)定、喪事簡辦的村，按照一定標準進行獎勵。穩(wěn)妥有序推進散埋亂葬治理，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，引導樹立文明、健康、綠色殯葬新風尚。