新型農業經營主體能力提升和培育政策依據及監督渠道

根據省委農辦《關于開展農民專業合作社規范提升行動的實施意見》（魯農委辦發[2020]17號）、《關于開展家庭農場培育行動的實施意見》（魯農委辦發[2020]24號）和市委農辦《關于貫徹落實魯農委辦發[2020]17號的實施意見》（淄農委辦發[2020]6號）和《關于貫徹落實<關于開展家庭農場培育行動的實施意見>的通知》文件精神，按照省農業農村廳等3部門《關于做好2020年中央農業生產發展資金等項目實施工作的通知》要求，為加快培育農業新型經營主體和服務主體，解決農業新型經營主體管理不規范、規模較小、運行質量不高等問題， 全面提升新型經營主體質量和運營水平，增強農業發展新動能，結合我區實際情況，制定本實施方案。

一、任務目標

以區級以上農民合作社示范社、家庭農場示范場為重點提升和培育對象，實施規范清理、質量提升、示范創建、融合發展“四大行動”，推動新型經營主體由注重數量向注重質量轉變、由注重外在形式向強化內在功能轉變、由簡單生產合作向多元融合發展轉變，實現新型經營主體總體水平明顯提升，以農戶家庭經營為基礎、合作聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系逐步形成。

二、實施內容

支持區級以上農民合作社示范社、家庭農場示范場提升技術應用和生產經營能力，改善生產條件，應用先進技術、提升規?；⒕G色化、標準化，集約化生產能力。

1、支持建設清選包裝，烘干等產地初加工設施；開展農業生產基礎設施建設，升級技術裝備。

2、支持通過政府購買服務方式，委托專業機構、行業機構或專業人才為新型農業經營主體提供政策咨詢、財務管理、技術指導等。

3、支持開展綠色食品、有機食品和地理標志農產品創建和綠色優質特色農產品品牌創建。組織參加各類學習培訓、提高生產技術和經營管理水平；參加國內知名農產品會展活動，擴大影響力，提升知名度，擴展營銷渠道；開展農產品質量安全建設，建立標準化生產制度，實行農產品追溯系統管理。

4、支持國家級、省級示范社，省級、市級示范場創建，對創建成功的給予一定獎補。

三、獎補標準和方式

采取先建后補、以獎代補等方式，擬對4個區級以上示范社、3個區級以上示范場按照實施項目、投資數額、示范帶動能力等級的不同給予適當支持，其中建設清選包裝，烘干等產地初加工設施，參照農產品產地初加工政策補助標準；開展農業生產基礎設施建設，升級技術裝備的，補助標準不超過造價的30%。項目補貼公示時間不得少于7天。

四、申報要求

1、申報主體必須是區級以上示范社、示范場并監測合格，辦公條件符合“六有”標準，財務會計賬簿健全。項目資金可優先用于財務管理和基本辦公條件建設，該項不達標不予補助。

2、項目主體無拖欠承包費問題、無違規使用農業生產投入品情況、無農產品質量安全抽檢不合格等質量安全事故，法人無違規違紀行為。

3、承擔省級以上其他項目沒有實施完成的，不得申報；有失信行為的主體不得申報。

4、細化制定項目實施方案。項目主體要結合各自實際，按照能力提升建設需要，本著缺什么、補什么的原則，制定相應的項目實施方案并經專家評審通過，細化項目支持內容和環節、建設期限、補助標準和方式等。

五、 進度安排

1、項目申報。采取自愿申報的原則，符合條件的實施主體向所在鎮辦負責部門提交《博山區2021年新型經營主體能力提升和培育項目申報書》，紙質材料一式四份（區財政、農業部門各一份，鎮辦存檔一份，申報主體留存一份）并報電子版，各鎮辦于 2021年7月30日前匯總上報區農業農村局。

2、項目審核。2021年8月10日前，區農業農村局對申報項目進行審核，報送市局審批。

3、項目實施。2021年1月-11月，項目單位按照實施方案確定的建設內容，組織開展項目建設，實施過程中要注意留存項目建設過程、及前后對比照片資料等。到期未建設完成的不予補助。

4、驗收公示。2021年12月下旬，組織有關單位或聘請第三方進行審計驗收，驗收合格的進行公示無異議后，報區財政局兌付補助資金。

六、其他事項

1、各鎮辦要高度重視新型農業經營主體規范提升工作，安排專職人員把新型經營主體各項工作抓實抓細。

2、強化項目全程管理，進一步加強項目申報受理和立項、方案編制和批復，以及相關信息公開和督查驗收等關鍵環節管理，對所立項項目和審批實施方案的真實性、合規性負責，確保完成項目工作任務。

3、加強項目資金規范使用。嚴格規范獎補資金用途，切實加強項目支出預算編制審核和執行監管，嚴防騙取、套取項目資金。

聯系人：鄭觀芳 ，電話：4185881

郵箱：bsjgz2008@126.com

附件：1、博山區2021年新型經營主體能力提升和培育項目申報書；

2、申報博山區2021年新型經營主體能力提升項目信用承諾書（格式）。

 

博山區農業農村局

2021年7月20日

 

附件1：

 

博山區2021年新型經營主體

能力提升和培育項目申報書

 

 

 

 

 

申報單位（蓋章）：

法人代表（簽章）：

聯系電話：

 

 

申報時間：     年  月  日

 

項目申報表

項目單位	單位名稱
	統一社會信用代碼
	法人代表				聯系電話
	電子郵箱
	示范社、示范場級別					□國家級  □省級 □市級    □縣級
	工商登記時間					注冊資金（萬元）
	合作社注冊社員數 （或家庭農場雇工人數）
	年度銷售總額			（年末值，萬元）
項目名稱
建設地點
完成時限
投資總額及資金來源	總投資（萬元）
	其中	單位自籌
		擬申請補助金額
項目建設內容、進度安排及投資概算	（具體建設內容、投資明細，時間進度安排，申請資金補助環節等） 1. 2. 3. ……
項目建設有利條件組織管理效益分析	（自身生產經營條件優勢，經濟、社會和生態效益分析）
鎮政府  審核意見	（公章）                                                 年  月  日
區農業農村局審核意見	（公章） 年  月  日
區財政局  審核意見	（公章）                                                 年  月  日

相關證明材料

 

1．項目申報單位法人代表身份證復印件。

2．合作社（家庭農場）注冊登記證書復印件；

3．合作社的2020年度財務報表（《資產負債表》《盈余及盈余分配表》《成員權益變動表》）；家庭農場可根據情況提供財務狀況或年度經營情況報告等材料；

4．合作社（家庭農場）土地流轉合同復印件和村委會蓋章的不拖欠土地流轉費的證明;

5．合作社（家庭農場）辦公場所、項目建設相關照片;

6．其它證明材料（如注冊商標、三品一標證書、法人參加職業農民培訓的認定證書、其他榮譽等）。

7．承諾書。

 

 

 

 

 

 

附件2：

申報博山區2021年新型經營主體

     能力提升和培育項目信用承諾書

 

                         合作社（家庭農場）就所申報的

                               項目鄭重承諾如下：

（一）嚴格遵守《博山區2021年新型經營主體能力提升和培育項目實施方案》。

（二）所提交的申報資料真實、有效、完整，程序合法合規。

（三）按項目建設投資計劃時限開竣工，完成建設內容和投資，并如實填報項目進度。

（四）保證政府投資資金不挪作他用，自籌資金及時足額到位。

（五）申報項目所申請的財政補助資金及財政補助資金支持環節，沒有同類項目的多頭申報和同類項目的重復申報。

 

                 承諾單位（公章）： 

法人代表（簽字）：

承諾時間：      年  月  日