新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目政策依據(jù)及申報要求

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目政策依據(jù)及申報要求

 

按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2025年山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目實施方案>的通知》（魯農(nóng)經(jīng)字〔2025〕4號）、《2025年淄博市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目實施方案》要求，為進一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，全面提升新型經(jīng)營主體質(zhì)量和運營水平，結(jié)合我區(qū)實際情況，開展實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目。

一、支持條件

支持對象應(yīng)為依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記且被納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫（或山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄管理系統(tǒng)）的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及納入全國家庭農(nóng)場“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)的家庭農(nóng)場。具體條件如下：

（一）經(jīng)營規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配，不片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中或超大規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地有準確的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同信息，相關(guān)合同訂立規(guī)范、信息符合實際。

（二）財務(wù)管理規(guī)范。農(nóng)民合作社配備必要的會計人員或委托代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算，會計賬簿齊全，財務(wù)報表符合《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并向社會公示。家庭農(nóng)場使用相應(yīng)的財務(wù)記賬工具，收支、庫存等記錄規(guī)范。

（三）制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，嚴格按照制度規(guī)定規(guī)范運營。農(nóng)民合作社參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》制定符合實際的章程，成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)運行有效，有完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策等制度；每年至少召開1次成員大會，成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。家庭農(nóng)場使用一碼通賦碼增信，在產(chǎn)品包裝、主要生產(chǎn)經(jīng)營場所進行亮碼。

（四）生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。開展標準化生產(chǎn)或服務(wù)，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集生產(chǎn)服務(wù)記錄、購銷記錄等經(jīng)營信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)質(zhì)量可追溯，依規(guī)實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。

（五）社會聲譽良好。遵紀守法，誠實守信。未發(fā)生過生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，未受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動。

二、支持內(nèi)容

（一）糧食生產(chǎn)服務(wù)能力提升類。建設(shè)內(nèi)容主要包括：機庫房、維修車間，晾曬場、儲糧倉、移動式烘干設(shè)備及烘干儲運加工等必要的稱量、除土、清選、輸送等配套設(shè)施設(shè)備。申報此類需提供建設(shè)用地或者設(shè)施用地證明，符合規(guī)劃，若租賃他人土地，剩余租期不少于5年。

（二）應(yīng)用先進適用設(shè)備類。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高生產(chǎn)過程的精細化、數(shù)字化、機械化，包括滴灌、水肥一體化、儲存庫、智能控制系統(tǒng)、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測設(shè)備及終端、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)機械的更新及購買（不含農(nóng)機補貼范圍內(nèi)的機械）等。

（三）夯實組織基礎(chǔ)類。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用信息化工具提升組織運行規(guī)范化水平。支持農(nóng)民合作社應(yīng)用符合制度要求的財務(wù)管理軟件，聘請專業(yè)財務(wù)會計人員或使用委托代理記賬服務(wù)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求進行財務(wù)管理和會計核算。支持家庭農(nóng)場使用信息化記賬工具實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營獨立核算。通過政府購買服務(wù)等方式加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)服務(wù)供給。

（四）提升運營質(zhì)量類。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行標準化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢驗檢測制度。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊商標，發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品，開展品牌化經(jīng)營。鼓勵以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。鼓勵農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）強化服務(wù)帶動能力類。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與技術(shù)集成組裝方案篩選、熟化，提高大田生產(chǎn)技術(shù)到位率。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過應(yīng)用推廣先進適用技術(shù)和模式，帶動小農(nóng)戶提升綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化成員管理，通過盈余返還、訂單帶動、吸納就業(yè)等方式與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

三、支持標準

采取獎補方式，對符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場進行獎補，獎補比例不得超過項目總投資的40%。實施主體根據(jù)支持內(nèi)容，可以選擇1類項目進行申報，防止人為“壘大戶”。根據(jù)確定的扶持對象情況，合理確定獎補標準。

四、進度安排

（一）項目申報。采取自愿申報的原則，符合條件的實施主體向所在鎮(zhèn)（街道）負責部門提交《博山區(qū)2025年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目申報書》（見附件1），紙質(zhì)材料一式四份（區(qū)、項目鎮(zhèn)及申報主體備份）并報電子版，項目鎮(zhèn)（街道）于2025年8月20日前匯總上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）項目實施。2025年1月-12月，項目主體按照實施方案確定的建設(shè)內(nèi)容，組織開展項目建設(shè)，實施過程中要注意留存項目建設(shè)過程、及前后對比影像資料等。項目完成后，項目鎮(zhèn)（街道）及時提報項目竣工驗收申請。到期未建設(shè)完成的不予補助。

（三）驗收公示。2025年12月份，組織有關(guān)單位或聘請第三方對提交竣工驗收申請的項目開展竣工驗收工作，驗收合格的進行公示無異議后，按照程序報區(qū)財政局兌付獎補資金。

五、其他事項

1.各鎮(zhèn)（街道）要高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目工作，規(guī)范做好主體推薦、項目申報、竣工驗收、信息公示公開等工作。

2.要嚴格資金分配和使用，嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目，獎補資金不得用于購買中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼已支持的農(nóng)業(yè)機械，不得將財政補助資金用于支付中介費用，不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升無關(guān)的支出。

3.項目完成后，由項目鎮(zhèn)（街道）提交驗收申請。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織區(qū)級驗收，出具驗收報告；對于驗收合格項目積極協(xié)調(diào)做好資金報賬及撥付等工作。

聯(lián)系人：李輝  電話：4110238  郵箱：bsjgz2008@126.com

 

附件：博山區(qū)2025年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目申報書參考模板

 

 

 

 

 

 

附件

 

 

博山區(qū)2025年新型經(jīng)營主體

能力提升項目申報書

 

 

 

 

 

 

 

申報單位（蓋章）：

法人代表（簽章）：

聯(lián)系電話：

 

 

 

申報時間：     年  月  日

 

項目單位	單位名稱
	統(tǒng)一社會信用代碼
	法人代表				聯(lián)系電話
	電子郵箱
	示范社、示范場級別					□國家級  □省級 □市級    □縣級
	工商登記時間					注冊資金（萬元）
	合作社注冊社員數(shù) （或家庭農(nóng)場雇工人數(shù)）
	年度銷售總額			（年末值，萬元）
項目名稱
建設(shè)地點
完成時限
投資總額及資金來源	總投資（萬元）
	其中	單位自籌（萬元）
		擬申請補助金額（萬元）
項目建設(shè)內(nèi)容、投資概算及進度安排	（具體建設(shè)內(nèi)容、投資明細，時間進度安排，申請資金補助環(huán)節(jié)等）
項目實施優(yōu)勢及效益預(yù)測分析	（實施項目的自身優(yōu)勢，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益預(yù)測分析）
鎮(zhèn)政府  審核意見	（公章）                                                  年  月  日
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見	（公章） 年  月  日

 

相關(guān)證明材料

 

1.項目申報單位法人代表身份證復(fù)印件；

2.合作社、家庭農(nóng)場注冊登記證書復(fù)印件；

3.合作社、家庭農(nóng)場年度經(jīng)營情況報告（包括包括具體經(jīng)營范圍、經(jīng)營內(nèi)容，經(jīng)營收入、盈余分配，優(yōu)勢特點、下一步發(fā)展目標和方向等）；

4.合作社、家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件和村委會蓋章的不拖欠土地流轉(zhuǎn)費的證明；

5.合作社、家庭農(nóng)場辦公場所、項目建設(shè)相關(guān)照片;

6.其它證明材料（如注冊商標、三品一標證書、法人參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認定證書、其他榮譽等）；

7.承諾書。

 

 

 

 

 

 

 

 

關(guān)于申報博山區(qū)2025年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營

主體能力提升項目申報承諾書

 

1.本項目申報書提供的所有信息和數(shù)據(jù)均真實、準確、完整，未存在任何虛假或誤導(dǎo)性陳述，全面反映我單位實際情況和項目需求。

2.本項目的數(shù)據(jù)和論證依據(jù)科學合理，符合國家相關(guān)支持政策的條件和要求，具有可行性和有效性。

3.如本項目申報書獲得審批通過，我單位將嚴格遵守有關(guān)項目資金管理規(guī)定，認真執(zhí)行上級下達的項目實施計劃，并承諾在2025年    月    日前完成項目任務(wù)，如遇特殊情況，將及時上報并采取有力措施，確保項目年度任務(wù)按時完成。

4.我單位了解并接受因未按照上述承諾內(nèi)容履行相關(guān)責任所可能產(chǎn)生的后果，并愿意承擔相應(yīng)責任。

 

 

 承諾單位（公章）：  

法人代表（簽字）：

2025年   月   日