關于進一步強化社會扶貧工作的通知

關于進一步強化社會扶貧工作的通知

各鎮（街道），區扶貧開發領導小組成員單位、各幫扶單位：

為全面動員社會各界力量參與扶貧開發和鄉村振興，進一步建立完善社會扶貧長效機制，根據市扶貧辦《關于進一步強化社會扶貧工作的通知》（淄扶辦發〔2020〕6號）和區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》（博發〔2018〕37號）文件精神，特通知如下：

一、深化干部職工結對幫扶和單位定點幫扶工作。各鎮（街道）、各幫扶單位，要進一步深化黨員干部幫扶工作，細化幫扶工作責任清單，實化幫扶手段和措施，健全完善考核激勵機制，確保干部結對幫扶工作常態化、制度化。繼續堅持單位包村、第一書記駐村、黨員干部聯戶“三位一體”幫扶措施，做到幫扶重心下移，措施到位有效；各第一書記派出單位充分發揮各自優勢，統籌整合各方資源，切實幫助解決村級發展中的困難和問題。  

二、大力倡導企業扶貧。區工商聯要積極發動區域內企業本著“自覺自愿、量力而行”的原則，以“千企幫千村”活動為載體，幫助貧困村建立扶貧長效機制，努力實現村企互惠雙贏。鼓勵企業積極承擔社會責任，充分激發市場活力，發揮資金、技術、市場、管理等優勢參與扶貧開發。引導企業通過基地帶動、訂單合同收購、村企共建、捐資助貧、消費扶貧等模式，密切與貧困戶的利益聯結；鼓勵企業在農村地區開設農產品加工生產基地和小微扶貧就業站點，為貧困群眾創造就業機會；通過“工廠+基地”、“公司+農戶”、“以社帶戶、以企帶村”方式，組織貧困群眾參與特色優勢產業建設，變分散經營為聯合集中經營、規模經營，促進貧困村產業發展。

三、積極引導社會組織（志愿者團隊）扶貧。各鎮（街道）、區扶貧開發領導小組成員單位要鼓勵支持社會團體、基金會等各類社會組織以及各類志愿者團隊積極參與扶貧開發事業。發揮“我和你 • 攜手奔康”、“金暉助老”等扶貧公益品牌效應，探索以政府購買服務的方式激勵各類社會組織參與扶貧工作的各個領域。區教體局、區衛健局、區文旅局等部門，開展好支教支醫、文化下鄉、科技推廣等扶貧活動，支持扶貧志愿者開展走訪慰問。

四、廣泛動員社會其他力量和個人參與扶貧。各鎮（街道）、區扶貧開發領導小組成員單位、各幫扶單位要積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念。區總工會、共青團、婦聯、殘聯等部門發揮單位優勢，在全社會大力推廣針對貧困婦女、老人、殘疾人以及困境兒童等特殊困難群體的一對一結對、手拉手幫扶等扶貧公益活動。各鎮（街道）深入開展鄉賢扶貧，鼓勵有能力、有意愿、熱心公益事業的社會名人、離退休干部、企業家等社會各界人士到家鄉捐資助貧、助推發展。

五、健全完善孝善扶貧運轉機制。各鎮（街道）要逐步完善孝善獎補資金管理運行制度，加強對涉及孝善扶貧資金的監管，避免出現“強制推行、套取補助、弄虛作假”等問題。要多渠道籌集孝善獎補資金，完善各類捐贈、收繳、發放等臺賬，建立孝善扶貧可持續發展的長效機制。要協調民政、財政、宣傳、司法等部門力量，為孝善扶貧工作深入推進提供資金、政策、法律等方面的支持。按照“正面激勵、道德約束、村民自愿、政府引導”的原則，樹立正確的輿論導向，發揮示范帶動作用，努力營造積極向上的敬老養老新風尚，確保貧困老人真正受益。

六、全面推進消費扶貧。各鎮（街道）、區扶貧開發領導小組成員單位、各幫扶單位要認真貫徹落實《全區扎實開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰工作方案》要求，全面調查摸底區域范圍內扶貧工作重點村、貧困戶生產的主要農特產品種類，分季節、分品類建立臺賬，制作消費扶貧產品供給明細表，建立農特產品產銷購臺賬。不斷完善消費扶貧產品名錄，制作區域性扶貧標識，打造消費扶貧品牌。扎實做好“幫扶單位助銷、發動企業帶銷、開展商超直銷、實施電商營銷等措施，讓貧困群眾通過勞動致富創收，增強自我脫貧的自豪感和幸福感。

七、促進扶貧扶志。各鎮（街道）要探索開展愛心超市建設，建立“愛心積分卡”制度，指導貧困群眾、即時幫扶人口等農村低收入人群以積分形式兌換生活用品，激發貧困群眾脫貧意愿。組織開展各類職業技能培訓，通過建設扶貧車間、小微扶貧站點、設立扶貧公益崗位等方式，吸引貧困群眾在家門口就業脫貧，通過以獎代補、勞務補助等方式，動員更多貧困群眾參與村內基礎設施建設、扶貧產業項目建設以及農村人居環境整治等項目，吸納貧困家庭勞動力參與保潔、保安、護林、管水、扶殘助殘、養老護理，增加勞務收入，提升貧困群眾脫貧的內生動力和能力。

八、構建社會扶貧信息管理平臺。各鎮（街道）要按照科學扶貧、精準扶貧要求，以貧困村、建檔立卡貧困戶信息為基礎，匯總貧困村及貧困群眾各類需求，搭建社會扶貧信息管理平臺，科學設置“愛心眾籌”、“關愛貧困老人”等各種社會扶貧類型，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，進一步提高社會扶貧資源配置與使用效率。

九、加強輿論引導。區宣傳部門要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體作用，不斷創新社會扶貧宣傳形式，大力宣傳特色鮮明、豐富多彩的扶貧活動和工作措施，推出扶貧公益海報、扶貧公益廣告。要以“10.17” 扶貧日和“過暖冬過好年”主題活動為契機，聯合區扶貧開發領導小組各成員單位以及社會各界開展多層次、多形式的活動，努力營造全社會關注扶貧事業、關心扶貧工作重點村、關愛貧困群眾的濃厚氛圍。

十、建立激勵機制。對扶貧開發成效明顯、貢獻突出的企業、社會組織和個人積極推薦參加國家、省級和市級社會扶貧表彰。繼續開展市級社會扶貧示范點創建工作，讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重。請各鎮(街道)，區扶貧開發領導小組成員單位按照通知要求，將擬創建2020年度全市社會扶貧示范點名單及社會扶貧典型案例（各鎮（街道）、區扶貧開發領導小組成員單位申報示范點及典型案例各1-2個）于8月8日前報送區扶貧辦，市區扶貧辦將根據實際情況，組織相關職能部門于8月底前對示范點進行實地評審，對典型案例進行集中評選。

博山區扶貧開發領導小組辦公室

2020年4月28日