博山區農業農村局

關于印發《博山區農業農村系統安全生產治本攻堅三年

行動方案（2024—2026年）》的通知

 博農字〔2024〕20號

 

各鎮、街道，局屬各單位、局機關各科室：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，全面落實省、市、區安委會關于安全生產治本攻堅三年行動決策部署和工作要求，制定《博山區農業農村系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

  

博山區農業農村局

2024年4月7日

（此件公開發布）

  

博山區農業農村系統安全生產治本攻堅三年

行動方案（2024—2026年）

 

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，進一步夯實農業領域安全生產基礎，堅決防范遏制重特大生產安全事故，按照市農業農村局《淄博市農業農村安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》和區安委會《博山區安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》總體要求，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，進一步落實落細安全生產十五條硬措施和我省安全生產八抓二十條創新舉措，全區農業安全生產治理體系和治理能力建設取得重大進展，隱患排查整改質量明顯提高，重大安全風險得到有效管控，本質安全水平持續提升。不發生較大及以上生產安全責任事故，農業行業安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要任務

（一）深入開展安全教育培訓行動。適時舉辦安全生產管理人員培訓班，推動不斷深化安全生產理念，提升安全服務能力。

（二）強化法規標準體系措施落實。嚴格落實農業農村部《漁業船舶重大事故隱患判定標準（試行）》和省海洋漁業安全生產專業委員會辦公室《關于進一步加強漁業安全生產管理的若干措施》等文件要求，強化跟蹤督導、統籌推進，實行定期調度、通報，進一步提升漁業從業人員重大事故隱患判斷能力、隱患排查能力。嚴格落實《農機安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》，抓好重大事故隱患的防范治理，進一步強化農機安全生產紅線意識，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”。

（三）推動常態化自查自改安全風險隱患。農業生產經營單位負責人每季度至少開展1次重大事故隱患排查整治檢查。推動農機安全風險隱患排查常態化，以農機專業合作組織為重點，常規安全檢查和重點時段集中檢查相結合，特別緊盯“三夏”“三秋”等重要農時節點，組織開展農機安全檢查，制定“兩個清單”。督促指導農藥生產經營單位常態化做好安全生產風險隱患排查整改。

（四）切實提升重大事故隱患防范能力。全面梳理農業行業重點領域事故隱患，完善與氣象預警部門協作機制。配合公安交管部門加大對農村公路、機耕道路等事故易發、多發路段的執法力度，重點查處拖拉機和聯合收割機無牌無證駕駛、違法載人、假牌套牌等違法行為。

（五）狠抓安全隱患排查整治措施落實。緊盯關鍵時點，組織開展專項排查整治，嚴查農機安全技術狀態、農藥生產經營和使用等方面的安全隱患。對發現的安全隱患實行對賬銷號、閉環管理，督促企業和生產經營主體及時整改、消除隱患。對拒不整改或進展緩慢的企業和生產經營主體，綜合運用通報、警示、約談、曝光等方式進行督促，確保整改到位。

（六）著力提升設施設備本質安全水平。嚴格規范安全技術檢驗工作，開展送檢下鄉，推進拖拉機和聯合收割機就地檢驗，提高拖拉機檢驗率。持續實施農機報廢更新補貼政策，引導加快淘汰安全性能低的老舊農機。加快廢棄農村戶用沼氣池、沼氣工程安全處置。

（七）不斷提升從業人員安全素質。加強農機駕駛員考試監管隊伍建設，規范考試流程，嚴把農機駕駛員“準入關”。針對漁業安全突出問題，強化漁業安全教育。

（八）進一步強化安全應急處置能力。編修應急預案，組織開展重大動物疫情防控、農業機械等安全事故應急處置演練。

（九）緊盯關鍵加強安全監管執法。在“三夏”“三秋”等重要時段，組織開展安全生產執法檢查。嚴格執法標準，嚴厲查處安全生產違法違規行為。會同有關部門加大拖拉機無證駕駛、酒后駕駛等行為的查處力度。涉嫌構成重大責任安全事故罪、危險作業罪等犯罪的，依法移送司法機關，嚴肅追究相關人員刑事責任。

（十）創新舉措提升執法監管效能。深化與公安、交通等部門的聯合執法，形成共管共治工作合力。探索建立健全安全隱患有獎舉報制度，面向社會公布舉報電話和獎勵辦法，強化安全生產社會監督。

（十一）持續加大安全宣傳教育力度。持續開展安全生產月、安全宣傳咨詢日等活動，充分利用宣傳橫幅、明白紙、掛圖等手段，深入推進農業安全宣傳進企業、進農村、進社區、進家庭。廣泛征集視頻、動漫、警句等安全知識宣傳作品，并通過微信等渠道向群眾推送，持續提升公眾安全素養和應急能力。開展安全事故警示教育，以案釋法引導農業從業人員深刻汲取事故教訓，時刻遵紀守法。

（十二）選樹典型強化示范引領。加強對“平安農機”示范鎮（街道）的動態監管，加大對示范單位的宣傳力度，發揮好典型引路作用。持續開展“平安農機”示范鎮（街道）、農機服務組織評審申報工作，強化示范引領，帶動提升農業安全整體水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道）、各中心（科室）要切實提高政治站位，高度重視農業領域安全生產治本攻堅三年行動，強化組織領導，認真研究農業安全生產突出問題與重點任務，經常性調度了解工作進度，抓好責任落實。

（二）加強安全投入。各鎮（街道）要主動向黨委政府匯報轄區農業領域安全生產治本攻堅三年行動進展情況，督促相關農業企業和生產經營主體加大安全生產投入力度，保障安全資金投入。推動財政支持鼓勵發展漁業保險，提升風險保障水平。

（三）加強正向激勵。區農業農村局將定期調度各鎮（街道）三年行動工作情況，梳理典型經驗及做法，探索將有效經驗轉化為制度性成果。強化正面典型引導和示范引路，以點帶面推動提升整體工作水平。

（四）加強輿論引導。各鎮（街道）、各中心（科室）要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大農業領域安全生產治本攻堅三年行動的宣傳和輿論監督力度，教育引導農業從業人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。