于穎委員：

您提出的關(guān)于《立足共同富裕，打造品牌特色，在鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新突破方面的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,而要實現(xiàn)共同富裕,鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。2022年作為我區(qū)鄉(xiāng)村振興加速之年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板博山篇章取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。

一、黨建引領(lǐng)，探索農(nóng)業(yè)合作化道路

今年，我區(qū)將著力提升黨組織領(lǐng)班合作社水平，培育五星級示范黨組織和聯(lián)村黨委，每鎮(zhèn)辦建成3—5個黨支部領(lǐng)辦合作社典型示范社。今后一段時間，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向和目標為:一是積極引導和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)村合作機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。二是通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，有效地將農(nóng)村分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，解決“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應問題，有利于解決穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營與擴大經(jīng)營的矛盾，解決農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾，推動農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。三是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭地位，促進農(nóng)村商品化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的組織成本和交易費用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳規(guī)模效益。四是把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標準化推廣管理模式。將農(nóng)民專業(yè)合作社培育成推廣標準化的主體和標準化生產(chǎn)管理的自律性組織，起到示范引領(lǐng)作用，逐步形成按照農(nóng)業(yè)標準體系進行生產(chǎn)、加工、銷售的局面，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。五是進一步清理空殼社。減少現(xiàn)有存量，加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理和高質(zhì)量發(fā)展。對自愿注銷的引導盡快到行政審批服務(wù)部門辦理簡易注銷手續(xù)；對需要指導規(guī)范辦社的，要強化指導服務(wù)，幫助其規(guī)范運行；對確已失聯(lián)且連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，符合注銷條件的，依法注銷。

二、金融賦能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

切實把發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，立足獼猴桃、桔梗等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，抓實抓好一批特色農(nóng)業(yè)重點項目，帶動群眾穩(wěn)定增收、逐步致富。一是扎實推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目重點抓好源泉鎮(zhèn)獼猴桃品質(zhì)提升和品牌培育推介工作，抓好博山鎮(zhèn)軟棗獼猴桃新品種種植示范推廣工作，抓好池上鎮(zhèn)桃、板栗果樹更新?lián)Q代。打造高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5處，培育扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，創(chuàng)建市級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目2個、儲備項目2個。

二是扎實推進金融賦能鄉(xiāng)村振興。進一步加強和魯農(nóng)擔、鑫潤擔保合作，摸清全區(qū)黨支部領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的金融需求，做好金融服務(wù)政策銜接。加大金融信貸支持力度，力爭全區(qū)累計發(fā)放助農(nóng)貸款增長30%以上。

三、樹立標桿，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游精品化發(fā)展

打造聶家峪、和尚房、泉子等8個景區(qū)化村莊，樹立鄉(xiāng)村旅游新標桿。探索“旅游+扶貧”的新路子：以和尚房村為代表的“整村易地”模式；以中郝峪村為代表的“共同致富”模式；以源泉鎮(zhèn)為代表的“品牌帶動”貧模式；以上瓦泉村為代表的“特色采摘”模式等。通過發(fā)展旅游助力鄉(xiāng)村振興，池上鎮(zhèn)被評為全省“非遺助力脫貧推動鄉(xiāng)村振興”典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。淄博博山幽幽谷旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙勝建入選2019年度全國鄉(xiāng)村文化和旅游能人。發(fā)展精品民宿，齊長城宿集品牌各具特色：中郝峪村集中打造一批主題各異的特色高端民宿，內(nèi)設(shè)棋牌室、桌球室、游戲室、親子樂園等，另有普通農(nóng)家樂、青年旅社、家庭套房等住宿設(shè)施，可滿足不同游客的住宿需求；泉子村杏林民宿依山而建，門前溪流相伴，山坡綠樹成蔭。夜晚，可觀流星；清晨，可見花開花落。石屋，木屋，落錯有致，帆船民宿、公主房、木屋房、石板房預定火爆；聶家峪村利用老舊房屋改建寶泉上苑特色民宿，建設(shè)集餐飲、住宿、采摘、小型音樂會、鄉(xiāng)村酒吧、研學旅游、賞花景觀為一體的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，還打造了十里櫻花漫道、千畝紅葉谷及黃金谷等特色景觀；桂石山房以桂花、文石為主題，建設(shè)了餐廳、民宿、會議室，內(nèi)部裝飾皆以木材和石料為主，有精致園林小景、游泳池等設(shè)施，可接待小型團隊；原舍清芷以當?shù)靥厣轂橐劳校ㄔO(shè)熱播劇《綠水青山帶笑顏》中的高端民宿清芷晗舍，民宿精致的內(nèi)部設(shè)計與外觀構(gòu)景成為網(wǎng)紅打卡的熱點。

四、電商帶動，助力農(nóng)產(chǎn)品品牌化營銷

一季度，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品累計網(wǎng)零額達2616.8萬元，同比增長81.9%。我區(qū)在大力發(fā)展農(nóng)村電商方面采取了以下措施：一是聚焦引進規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)落戶我區(qū)。區(qū)商務(wù)局已與龍泉大廈簽訂協(xié)議，為引進的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)落地提供優(yōu)惠政策。二是培育電子商務(wù)主體。聚焦豐道欣等具備區(qū)域購銷能力、產(chǎn)品特色顯著、規(guī)模較大的3類農(nóng)村電商企業(yè)，幫扶企業(yè)做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提高運營能力和供應鏈管理能力，帶動壯大電商主體。三是創(chuàng)建特色農(nóng)村電商品牌。聚焦獼猴桃等我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，圍繞“一鎮(zhèn)一品一特色”，整合區(qū)域資源，推動線上銷售農(nóng)產(chǎn)品“同質(zhì)、同品、同標”，積極創(chuàng)建“山東好品”品牌。借助“山東好品”品牌影響力，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。四是聚焦各類活動，組織開展特色農(nóng)業(yè)直播活動。利用“抖音”平臺，借助“短視頻”“直播”等方式，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展線上引流，打造“區(qū)域旅游網(wǎng)紅打卡聚集地”。依托源泉“獼猴桃采摘節(jié)”，開通直播電商板塊，組織我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村合作社通過直播進行線上線下同展同銷，提高產(chǎn)品曝光度。同時，組織我市“直播達人”，通過“網(wǎng)紅探店”“網(wǎng)紅趕集”等活動，借助電商平臺，拓寬我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“上行”渠道。

五、科技借力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2019年以來，在省科技廳的統(tǒng)一部署下，我區(qū)組建了一支27人的科技特派員隊伍，組成人員中有高校院所的專家，也有我區(qū)本土的“土專家”。隊伍組建以來，全區(qū)科技特派員會同5個農(nóng)科驛站年均開展培訓指導活動100余次以上，服務(wù)農(nóng)民朋友1200余人次以上，有效解決了我區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。今年，在全面總結(jié)科技特派員工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)特色，組建了山東省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體淄博桔梗產(chǎn)業(yè)服務(wù)團和淄博市中草藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)團2支服務(wù)團。服務(wù)團成員吸收了部分省市科研院所的農(nóng)業(yè)專家，全區(qū)的農(nóng)業(yè)科技力量進一步增強，將對帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力科技支撐。此外，區(qū)科技局鼓勵承擔科技項目的農(nóng)業(yè)企業(yè)積極履行社會職責，為周邊農(nóng)民提供科技服務(wù)。2021年5月7日，山東山珍園食品科技股份有限公司創(chuàng)建了“淄博農(nóng)豐莊稼科技醫(yī)院”。“醫(yī)院”聘請了34位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家組成“農(nóng)科醫(yī)生團隊”，通過線上線下免費為農(nóng)民朋友解決在生產(chǎn)過程中遇難題，已經(jīng)收到了較好的效果。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)一產(chǎn)接“二”連“三”，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，提升農(nóng)業(yè)效益，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這不僅可以各美其美、互不同質(zhì)，還可拉動就業(yè)、促農(nóng)增收，以產(chǎn)業(yè)之旺補齊城鄉(xiāng)收入差距短板。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將著力實施產(chǎn)業(yè)壯大“富民行動”，切實把發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，立足獼猴桃、文旅等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，抓實抓好一批特色農(nóng)業(yè)重點項目、文農(nóng)旅項目建設(shè)，帶動群眾穩(wěn)定增收、逐步致富。

博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年6月7日

（聯(lián)系單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)系人：高彬，聯(lián)系電話：13708945879）

抄  送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委辦公室