案指出的問題高度契合：一是放生行為不科學，部分群眾、社會團體盲目放生鱷龜、巴西龜、清道夫等外來入侵物種，或隨意放生非本土、不適應當地水域的水生生物，造成本土漁業資源破壞、水域生物鏈失衡；二是放生認知有偏差，多數群眾缺乏生態保護專業知識，存在“隨意放生即是行善”的錯誤認知，科學放生宣傳普及覆蓋面不足；三是監管機制不健全，民間放生具有自發性、分散性、隨機性特點，分散在轄區河道、水庫、塘壩等各類水域，事前無報備、事中無監管、事后無溯源，零散放生行為監管難度大；四是懲戒力度偏弱，針對個人輕微違規放生行為缺乏常態化糾正、勸導、處置機制，違規放生亂象難以徹底根治。

二、下一步重點落實工作舉措

（一）推動完善制度規范，建立科學放生管理標準。我局將牽頭對接相關部門，結合轄區水域特點、漁業資源現狀，梳理現有法律法規，細化本地科學放生管理細則，明確放生禁止清單、允許放生物種、指定放流水域、放生報備流程、違規處置標準。一是劃定禁放水域、限放水域、規范放生水域，嚴禁在飲用水源地、水產養殖核心區、生態保護紅線水域開展民間放生活動；二是明確負面清單，全面禁止放生外來入侵物種、雜交變異物種、帶病帶疫水生生物及不適宜本地水域生存的外來物種；三是規范放生流程，引導規模化、團體性放生活動實行事前報備制度，明確放生時間、地點、物種、數量、來源，從源頭杜絕盲目放生、違規放生。

（二）深化全域科普宣傳，普及科學放生理念。聚焦群眾認知短板，常態化開展多維度、全覆蓋的科學放生宣傳普及工作，扭轉錯誤放生觀念。一是精準靶向宣傳。聯合區委統戰部，重點面向宗教團體、民間公益組織、愛心群眾開展專題宣講，糾正“隨意放生、盲目放生積德”的誤區，講解外來物種入侵、違規放生破壞水域生態、造成漁業災害的危害。二是全域廣泛宣傳。依托鎮街涉農服務窗口、河道水域宣傳欄、新媒體平臺，通過短視頻、現場科普、以案釋法等形式，普及本土適宜物種放生、定點規范放生、合規報備放生知識，公布禁放物種名錄、違規放生典型案例、舉報投訴渠道。三是常態化科普進基層。結合增殖放流、禁漁宣傳、鄉村振興宣講等活動，深入村居、社區、校園開展科學放生科普宣講，讓“不放外來種、不放帶病種、不隨意放生、不違規放生”成為全民共識。

（三）強化全域巡查監管，實現放生活動全程可控。立足漁業執法監管職能，構建日常巡查+重點值守+動態監管的立體化監管體系，杜絕監管盲區。一是常態化水域巡查。加大轄區河道、水庫、景觀水域、城郊塘壩等重點區域巡查頻次，尤其聚焦節假日、民俗祈福日等放生高發時段，及時發現、勸阻、制止不規范放生行為。二是聯動協同監管。建立農業農村、統戰、自然資源和鎮街聯動監管機制，統戰部門常態化引導社會團體規范行為，自然資源部門同步做好生態監測預警，我局負責一線執法監管，形成監管合力。

（四）嚴格執法處置懲戒，規范放生秩序。一是柔性勸導糾正。對不知情、首次輕微違規放生的個人，以現場科普、勸導教育、即時糾正為主，講解違規放生危害，做好登記提醒，杜絕再次違規。二是從嚴執法查處。對多次違規放生、擅自放生外來入侵物種、大規模無序放生，造成水域生態破壞、漁業資源損害的行為，嚴格依據漁業相關法律法規依法查處。三是建立溯源機制。對批量違規放生、來源不明水生生物放生行為，追溯物種來源、組織主體，對相關經營、組織責任人依法追責，形成有力震懾。

三、建立長效管護機制，鞏固治理成效

    下一步，我局將以此次提案辦理為契機，把科學放生規范管理納入漁業資源管護常態化工作。一是建立常態化科普宣傳機制，持續更新科普內容、創新宣傳方式；二是健全多部門聯席會議機制，定期會商放生管理難點問題、共享監管信息；三是常態化開展漁業資源監測，聯合自然資源部門跟蹤評估放生活動對水域生態的影響，動態優化放生管理標準，持續維護轄區水域生態平衡和漁業資源可持續發展。