馬玉國、張敦新等代表：

你們提出的關于《關于推進城鄉融合發展實現鄉村振興的建議》收悉，現答復如下：

接到您的建議后，區農業農村局領導班子非常重視，一致認為您的建議非常符合當前我區“鄉村振興”的實際。

按照您的建議，我們從以下幾個方面著手推進城鄉融合發展實現鄉村振興：

一是注重發展特色農業，吸引工商資本進山。近年來，我區大力發展特色農業，我區特色農業種植面積達到15萬畝，其中獼猴桃近3萬畝、鮮桃3萬畝、板栗2萬畝、花椒1萬畝，其他林果6萬余畝。注重培育新型經營主體，培育市級龍頭企業1家，省級農業產業化龍頭企業達到2家、市級19家；農民專業合作組織629家，其中國家級農民專業合作社3家、省級8家、市級35家；注冊家庭農場161家，其中省級示范農場3家、市級13家；黨支部領辦合作社33家，被評為全省家庭農場典型案例1家。2020年高標準農田建設對上爭取5.96萬畝，項目總投資8940萬元；累計建成高標準農田11.85萬畝。累計推廣水肥一體化標準化面積10600畝。

二是盤活農村閑置土地。在農村宅基地改革方面，按照中央《深化農村宅基地制度改革試點方案》要求，堅決守住三條底線，做到土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。在此基礎上我區開展引導農村宅基地自愿有償退出工作。我區主要采用貨幣化補償、村級收儲經營的方式引導農民自愿退出宅基地。其中在南部山區的池上鎮聶家峪村通過上述方式收儲農戶宅基地9套，改造提升后發展高端民宿，既解決了農村宅基地坍塌、閑置等影響人居環境的問題，又發展壯大村集體經濟。基于新土地法在宅基地有償退出程序、標準上未做規定和詳細說明，目前我們正在摸索農村宅基地退出指導價格合理認定和宅基地村級收儲后資產運營管理意見。一方面考慮根據不同的區位、價值、改造空間等條件，通過第三方專業機構合理確定退出補償的指導價位，讓各鎮村有參考依據。另一方面宅基地村級收儲后，一般是和村上成立的公司簽訂租賃協議，交由公司管理，下一步要搭建起公司與村集體利益聯結機制和監管機制，保障集體資產的規范有序使用，每年向村集體繳納一定收益，用于村級公共事業和農民享受改革紅利。在承包地流轉方面，在規范農村土地流轉和退出方面，主要是開展農村土地承包經營權的抵押貸款業務，聯合建設銀行博山支行推出“抵押云貸”業務，通過合作社、流轉大戶與農民個人簽訂的土地流轉協議為基礎，通過土地承包經營權系統中農民土地確權登記情況，核實確權畝數，充分考慮土地承包期限等因素經過銀行系統測算出放貸金額（100畝約放50萬元左右）。并于8月底召開各鎮辦、農業龍頭企業、家庭農場等各類新型經營主體的推介會，效果比較明顯。截至目前，我區已累計完成淄博惠豐櫻桃專業合作社和淄博宏康種植專業合作社兩筆貸款141余萬元。

三是積極推進數字農業農村中心城市建設工作。區委區政府主要領導多次聽取專項匯報，制定了《區農業農村數字3.0運營方案》；在全市第一家引進數字農業專業公司農旗科技（北京）有限公司運作數字農業農村建設；率先在全省完成了獼猴桃特色農業保險大數據平臺建設，實現農業保險信息交流暢通和數據資源共享；將數字化技術與水肥一體化推廣、數字智慧農業園區建設相結合，提升生產精準化、智慧化水平，池上鎮中郝峪村的“數字田園”示范點已獲市農業農村局批復；博山區紅色基因智慧農業營地教育田園綜合體項目前期準備工作基本完成；初步策劃了建設博山區數字農業農村大數據平臺-軟實力平臺、博山區數字農業農村智慧大腦-硬實力平臺以及博山區數字農業農村建設“十個一”工程；與山東理工大學合作建立全國第一家丘陵山地精準農業航空及智能化農業技術與裝備示范基地；博山獼猴桃成功進入盒馬鮮生體系，直供盒馬青島市場，成為我市數字農業農村戰略實施以來率先進駐阿里盒馬體系的農產品；與煦豐（京東）官方旗艦店成為獼猴桃優勢區共建單位。

下一步，我們將認真聽取人大代表的建議，對上爭取以及制定工商資本下鄉的優惠政策，開展閑置宅基地利用，繼續探索城鄉融合發展的新途徑、新辦法，切實實現城鄉融合發展，推進我區鄉村振興步伐。