政策解讀:《博山區校車使用許可審批實施細則（試行）》

政策解讀單位：博山區行政審批服務局                                       聯系方式：0533-4130329

2025年1月21日，博山區行政審批服務局等4部門聯合印發了《博山區校車使用許可審批實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），現解讀如下。

一、政策背景

校車作為學生幼兒上下學的重要交通工具，其安全管理與許可審批工作尤為關鍵。博山區認真貫徹落實上級關于推進“高效辦成一件事”和加強校車安全管理的部署要求，結合全區實際制定《細則》，旨在通過明確各部門職責分工、細化審批條件和標準、優化跨部門協作流程，構建職責清晰、協同高效、服務優質的校車使用許可審批工作機制，提升審批效率，從嚴把關校車安全，為全區學生幼兒上下學提供更加安全、可靠的安全保障。

二、核心內容

1.明確許可審批“準入門檻”，從車輛、人員、方案、制度、保險等全維度保障安全。一是車輛合規，符合校車安全標準，機動車檢驗合格且在交警部門注冊登記，從硬件上杜絕“不合格車輛”參與校車服務。二是人員合格，配備的駕駛人需取得專門的校車駕駛資格，確保駕駛人具備相應的安全駕駛能力與資質，從源頭規避人員操作風險。三是方案可行，運行方案要兼顧效率與安全，避免因路線規劃不合理導致的安全隱患。四是制度健全，建立涵蓋車輛日常維護、駕駛人管理、學生乘車安全管理、應急處置等全方位的校車安全管理制度，確保校車運行全流程有章可循。五是保險齊全，已投保機動車承運人責任保險，為校車運行中的意外風險提供保障，降低事故發生后的損失與糾紛。

2.優化審批流程“瘦身提速”，明確申請、受理、征求意見、審查、政府決定等各流程標準。申請受理“只進一門”，申請人將完整的申請材料提交給區行政審批部門，材料齊全、符合要求及時受理，材料不全或有問題一次性告知補正。部門聯審“內部流轉”，由區行政審批部門將申請材料分別報教育和體育、交警、交通運輸部門聯合把關，3個工作日內反饋意見。審查決定“層層把關”。區行政審批部門對部門反饋意見進行審查后，報請區政府批復。同意的2個工作日內出具行政許可決定書，不予同意的出具不予行政許可決定書，書面說明理由。

 三、主要亮點和特色

一是明確職責分工。首次以細則形式清晰界定各聯審部門在校車許可審批中的具體職責，避免了職責交叉或模糊地帶，強化了部門協同。

二是優化審批流程。設計了標準化、規范化的“一窗受理、分送審核、并聯審批、限時辦結、統一送達”流程，壓縮了審批時限，提高了辦事效率。

三是細化服務指引。詳細列明申請條件和材料清單，公開辦理流程和時限，為申請人提供了清晰、透明的辦事指南，利于“一次辦好”。

四是注重安全管控。嚴格依據法律法規設定許可條件，突出各部門從車輛技術、駕駛人資質、運行方案、企業管理等多角度共同把關，筑牢校車安全準入防線。

四、保障措施

一是強化部門協同。定期召開部門聯合會商會議，及時梳理校車使用許可審批工作中發現的問題，共同研究制定解決措施，推動審批流程更加優化。

二是強化宣傳培訓。通過制定審批流程圖、現場講解、問題答疑等形式，幫助校車使用許可申請人掌握辦事要點，減少因政策理解偏差導致的材料錯漏，提升審批一次通過率。

三是強化監督檢查。針對校車安全管理開展部門聯合檢查，重點檢查校車安全設施、安全制度、駕駛人資質、運行路線等內容，建立問題臺賬，跟蹤落實問題整改。