博山區(qū)2024年1月份及第一季度自然災(zāi)害綜合風(fēng)險會商評估報告

近日，區(qū)減災(zāi)委員會辦公室組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合行政執(zhí)法、區(qū)氣象局、區(qū)水文中心、區(qū)消防救援大隊等單位和有關(guān)專家，總結(jié)交流2023年全區(qū)自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作情況，并對2024年1月份及第一季度自然災(zāi)害綜合風(fēng)險形勢進(jìn)行了會商研判。

    一、氣候預(yù)測

根據(jù)省氣候中心、市氣象臺、區(qū)氣象臺預(yù)測,我區(qū)2024春節(jié)期間及第一季度短期氣候趨勢和雨水情況預(yù)測結(jié)果如下:

（一）降水量

1月份，博山區(qū)平均降水量7.0～7.5毫米，較常年（7.1毫米）持平；2月份，博山區(qū)平均降水量14.0～15.0毫米，較常年（11.9毫米）偏多1～2成，3月份，博山區(qū)平均降水量10.0～12.0毫米，較常年（19.1毫米）偏少4成。

（二）平均氣溫

1月份，博山區(qū)平均氣溫-1.0，較常年（-1.6℃）略偏高；2月份博山區(qū)平均氣溫2.0℃，較常年（1.4℃）略偏高；3月份，博山區(qū)平均氣溫8.5℃，較常年（7.2℃）偏高。

（三）主要天氣過程

1月份，預(yù)計主要冷空氣或降水過程出現(xiàn)在3～5日、8～9日、13～15日、23～24日。

（四）雨水情況

根據(jù)降雨預(yù)測情況，一季度河道來水量保持平穩(wěn)或減少，大、中型水庫蓄水量將減少。

二、自然災(zāi)害風(fēng)險形勢研判

綜合研判,2024年春節(jié)及第一季度自然災(zāi)害風(fēng)險形勢總體較常年基本持平或略偏高,發(fā)生階段性低溫和強(qiáng)降溫的概率高,局部地區(qū)可能發(fā)生低溫冰凍、森林火災(zāi)、農(nóng)（林）業(yè)有害生物等自然災(zāi)害。

(一)冷空氣活動頻繁,誘發(fā)電力、交通等安全風(fēng)險較高。春節(jié)前后,旅客出行、民工返城、學(xué)生返校等客流量增加,易發(fā)車輛追尾、側(cè)滑、碰撞等道路交通事故。?；⒎敲旱V山等重點(diǎn)行業(yè)人員易產(chǎn)生思想松懈、疲勞上崗,容易引發(fā)次生安全生產(chǎn)事故。寒潮、降溫、冰凍等災(zāi)害天氣可能造成城市供熱、供氣、供水管網(wǎng)發(fā)生爆裂,極易出現(xiàn)停熱、停氣、停水風(fēng)險,加之冬季凍土施工難度較大,導(dǎo)致?lián)屝藁謴?fù)時間延長,影響城市生命線正常運(yùn)行。

(二)森林火險等級偏高。冬季氣候干燥，林緣、林內(nèi)枯死可燃物大量增多，時逢元旦和春節(jié)等重大節(jié)日，人員燒香祭祀、燃燈慶祝等戶外活動頻繁，加之3月天氣回暖，大風(fēng)天氣增多，農(nóng)事活動、春耕生產(chǎn)開始活躍，農(nóng)耕、祭掃和旅游等多種人為因素疊加，人員活動分散、火源管控難度大，給森林防火工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)部分河段逐漸出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。根據(jù)降水預(yù)報,一季度我區(qū)主要河道（淄河、孝婦河）、水庫水量穩(wěn)定或略有減少,其他大部分支流河道來水量將會持續(xù)減少,部分河段逐漸出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。

(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較小。一季度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害總體形勢平穩(wěn),需重點(diǎn)防范冰雪凍融對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的影響。

(五)農(nóng)業(yè)林業(yè)有害生物存在較大風(fēng)險。預(yù)測寒潮、低溫天氣易造成溫室越冬生產(chǎn)低溫冷害現(xiàn)象發(fā)生,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)生病蟲害的風(fēng)險較大,林業(yè)有害生物方面預(yù)測第一季度草履蚧、春尺蠖等林業(yè)有害生物在部分鎮(zhèn)、街道局部區(qū)域輕度發(fā)生。

(六)發(fā)生 5級以上地震災(zāi)害可能性不大。

三、對策及建議

(一)嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任。2024年一季度時逢春節(jié)和元宵節(jié)、“兩會”召開,時機(jī)特殊,特點(diǎn)明顯。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求,重視低溫寒潮天氣給道路交通、城市安全帶來的不利影響,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全防范各項措施,壓緊壓實(shí)防范應(yīng)對極端天氣的責(zé)任,最大程度減少災(zāi)害損失,確保正常生產(chǎn)生活秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,及時查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞,確保各方責(zé)任、各項措施落到實(shí)處,嚴(yán)防次生災(zāi)害,確保萬無一失。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判。春節(jié)和“兩會”期間等重要時段,氣象部門要及時發(fā)布中短期和臨近天氣預(yù)警預(yù)報,通過各種途徑為政府、有關(guān)部門和公眾提供天氣預(yù)報預(yù)警服務(wù),加大預(yù)警信息覆蓋率。各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),及時推送氣象預(yù)報預(yù)警信息,做好防范部署。強(qiáng)化部門間、區(qū)域間信息共享和聯(lián)合會商,提前研判災(zāi)害風(fēng)險形勢,深入分析災(zāi)害性天氣帶來的各類風(fēng)險隱患,完善各類災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和處置方案,做到預(yù)有準(zhǔn)備。加強(qiáng)部門聯(lián)動會商,強(qiáng)化會商研判、預(yù)警發(fā)布與傳播，以及各類災(zāi)情的調(diào)查,提前做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

(三)扎實(shí)做好防范森林火災(zāi)工作。要嚴(yán)格落實(shí)林長制和森林防火四級包保責(zé)任制，開展全區(qū)森林草原防火常態(tài)化督導(dǎo)檢查。成立森林草原防火督查工作組，采用“四不兩直”形式，在春節(jié)等重點(diǎn)時期對重點(diǎn)區(qū)域開展森林防滅火工作專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時督導(dǎo)整改到位，嚴(yán)格閉環(huán)管理；扎實(shí)開展打燒森林防火隔離帶與“五清”專項行動，依法查處野外違規(guī)動火等行為，清除轄區(qū)內(nèi)墳頭、林邊、地邊、路邊、隔離帶內(nèi)的雜草灌木和其他可燃物。加強(qiáng)宣傳教育，持續(xù)提升森林防火基礎(chǔ)能力。

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查,采取針對性強(qiáng)的措施辦法,確保各行業(yè)各領(lǐng)域安全穩(wěn)定。道路交通領(lǐng)域,交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法等部門單位要認(rèn)真開展行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險研判,做好風(fēng)險管控工作,科學(xué)調(diào)整運(yùn)輸計劃和客運(yùn)班次,避免出現(xiàn)運(yùn)輸車輛大面積擁堵、旅客大范圍滯留等現(xiàn)象，確保交通安全。危化品、非煤礦山領(lǐng)域,要督促企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，切實(shí)做好防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等工作;加強(qiáng)防火災(zāi)、防中毒窒息的安全隱患排查,及時消除安全隱患;城鄉(xiāng)安全領(lǐng)域,供水、供電、供氣、供熱部門和企業(yè),要及時公布供熱、供電等24小時搶修服務(wù)電話，加強(qiáng)各類管網(wǎng)、線路、設(shè)施的檢查,及時排除隱患,一旦出現(xiàn)故障,迅速組織搶修,確保正常的生產(chǎn)生活秩序。建筑施工領(lǐng)域,住建部門要及時通知在建工程相關(guān)單位,加強(qiáng)寒潮冰凍天氣下的施工安全管理,重點(diǎn)要抓好防高處墜落等措施落實(shí),必要時停用塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備,停止室外施工作業(yè)。農(nóng)（林）業(yè)領(lǐng)域,要嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)有害生物綜合防治措施,加強(qiáng)監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握蟲情發(fā)生態(tài)勢,適時發(fā)布預(yù)警預(yù)報。落實(shí)屬地責(zé)任,在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)蟲情危害時要及時進(jìn)行除治,并確保防治成效。

(五)強(qiáng)化受災(zāi)群眾基本生活保障。要密切關(guān)注災(zāi)情,督促落實(shí)相關(guān)防寒措施,視情啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時調(diào)撥救災(zāi)款物,有力有序開展救災(zāi)救助工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時醫(yī)治。加強(qiáng)對低保、特困、重病重殘、流浪乞討、留守兒童等困難群眾的救助幫扶,及時向受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)資金物資和冬春生活救助。

（六）加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí) 24小時應(yīng)急值守值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時、準(zhǔn)確報送突發(fā)事件、保供運(yùn)行等動態(tài)信息。加強(qiáng)指揮調(diào)度和應(yīng)急保障準(zhǔn)備，在重點(diǎn)區(qū)域、重要地段前置應(yīng)急搶險救援物資裝備，各級應(yīng)急力量保持臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，確保突發(fā)事件發(fā)生時第一時間應(yīng)急處置。要壓緊壓實(shí)各級各方責(zé)任，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)、關(guān)鍵時段，尤其是春節(jié)期間，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，確保工作到位、人員位、措施到位，全力保障群眾生命安全、社會穩(wěn)定。