領導干部解讀|淄博市生態(tài)環(huán)境局博山分局負責人解讀《博山區(qū)重污染天氣應急預案》

2025年5月28日，淄博市生態(tài)環(huán)境局博山分局黨組成員、副局長杜義意接受區(qū)融媒體中心記者專訪，就修訂后的《博山區(qū)重污染天氣應急預案》有關內容進行詳細解讀。

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以下是訪談文字實錄：

記者：各位網友，大家好！近日，我區(qū)修訂并印發(fā)了《博山區(qū)重污染天氣應急預案》，今天我們有幸邀請到淄博市生態(tài)環(huán)境局博山分局黨組成員、副局長杜義意，就《應急預案》內容進行解讀。

記者：杜局長您好，首先請您介紹一下修訂《應急預案》的總體考慮。

杜義意：重污染天氣是指空氣質量指數（AQI）大于200的大氣污染現象，通常由無風、逆溫和高濕等不利氣象條件下污染物堆積形成。其對人的健康危害顯著，可誘發(fā)急性癥狀和慢性疾病，需通過預警提前實施減排措施降低污染危害。為落實國家、省、市關于精準治污的要求，我區(qū)根據上級新修訂的《山東省重污染天氣應急預案》和《淄博市重污染天氣應急預案》，結合本地實際，優(yōu)化應急措施，提升科學性和可操作性。例如，臭氧污染應對方式調整、預警發(fā)布提前至48小時等，都是為了更及時保護群眾健康，減少對生產生活的不必要影響。

記者：可以看出，《應急預案》修訂很有必要。請您再介紹一下《應急預案》的有關情況。

杜義意：《應急預案》的修訂主要依據大氣污染防治方面相關的法律法規(guī)，具體包括：《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條，要求地方政府制定重污染天氣應急預案，采取應急措施。《山東省大氣污染防治條例》第四十二條，明確重污染天氣應急響應中企業(yè)減排責任。《深入打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案》，提出差異化管控要求，推動企業(yè)績效分級。《山東省突發(fā)事件應對條例》第二十八條，規(guī)定預警信息發(fā)布和應急響應程序。

《應急預案》的主要內容共十章。第一章明確了本預案適用于PM2.5污染、臭氧污染以及不可控因素造成的重污染天氣應急工作，根據不同情況采取不同的應對措施。第二章明確了區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作委員會及辦公室，各鎮(zhèn)（街道）的職責分工，確保工作推進落實。第三章為預警預報，介紹了黃、橙、紅三色預警分級的標準，以及預警啟動、解除的前置條件。第四章為應急響應，介紹了應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級，根據不同級別的預警對應啟動不同等級的應急響應，并明確了啟動不同等級應急響應時，企業(yè)生產、工程施工、公眾防護采取的差異化措施，以及后續(xù)響應終止、信息報送和總結評估等具體要求。第五章明確了應急預案、預警預報等信息的發(fā)布職責分工及信息發(fā)布途徑。第六章明確了組織應急演練的時間安排和演練重點。第七章說明了資金投入、值班值守、物資設備等保障措施，確保重污染天氣應對工作順利開展。第八章提出要做好預案的宣傳和培訓，對預案的修訂條件進行明確。第九章明確對重污染天氣應急工作要求落實不到位的部門和企業(yè)進行責任追究。第十章明確了預案的施行時間。

記者：修訂后的《應急預案》將會對普通居民和企業(yè)產生什么影響？

杜義意：對群眾來說，預警提前發(fā)布，可以方便大家更早做好防護措施，比如減少外出、戴口罩等，減少重污染天氣對群眾身體健康的影響。臭氧污染天氣時，群眾會收到健康提示信息，不再需要停工停課，群眾生活更加便利。全域禁放煙花爆竹，春節(jié)期間需遵守規(guī)定，盡量選擇其它慶祝方式減少煙花爆竹燃放對環(huán)境的影響。對工業(yè)企業(yè)來說，高污染企業(yè)需嚴格執(zhí)行停限產，但績效等級高的企業(yè)可減少限制。工業(yè)企業(yè)必須制定“一廠一策”減排方案，否則將面臨處罰。同時施工工地可繼續(xù)進行混凝土作業(yè)，但需加強灑水、覆蓋等防塵措施。

記者：根據《應急預案》，重污染天氣應急期間企業(yè)不執(zhí)行應急措施會怎樣？

杜義意：落實重污染天氣應急措施是企業(yè)的法定義務，企業(yè)必須按預案要求制定“一廠一策”減排方案，并在預警期間落實停限產、錯峰生產等措施。未執(zhí)行措施的企業(yè)將依法處罰，違規(guī)的后果包括但不限于績效等級降級，甚至移出保障類清單，喪失政策優(yōu)惠。同時，企業(yè)可以通過積極升級環(huán)保設施、申請高績效等級方式，減少停限產比例，保障生產的連續(xù)性。

記者：感謝杜局長的精彩解讀！