專家解讀|《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布2023年度博山區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果的通知》

為深入貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》（魯政字〔2019〕235號）精神，加快建立以質(zhì)量和效益為導向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，進一步優(yōu)化資源要素市場化、差別化配置，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我局實施工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作，現(xiàn)對2023年度博山區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果熱點問題進行解答。

問：2024年工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價改革的評價范圍是哪些？

答：2024年“畝產(chǎn)效益”評價范圍為全部工業(yè)企業(yè)（電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)、年度新升規(guī)企業(yè)、初創(chuàng)期企業(yè)除外），包括規(guī)模以上和規(guī)模以下兩部分。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以2024年2月份統(tǒng)計部門在庫企業(yè)名單為準，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)原則上為占地3畝以上的工業(yè)企業(yè)。

問：評價指標及權(quán)重如何設(shè)置？

答：按照上級文件精神，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)分別進行板塊評價，評價指標為年度指標。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)、年度新升規(guī)企業(yè)、初創(chuàng)期企業(yè)等除外）以單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗產(chǎn)值、營業(yè)收入利潤率、單位水耗銷售收入9項指標為評價指標。評價指標及權(quán)重為：單位用地稅收占60分，單位用地銷售收入占10分、單位能耗銷售收入占2.5分、單位污染物排放銷售收入占5分、研發(fā)經(jīng)費投入強度占5分、全員勞動生產(chǎn)率占5分、單位能耗產(chǎn)值占2.5分、營業(yè)收入利潤率占5分、單位水耗銷售收入占5分。

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評價以單位用地稅收、單位用地銷售收入2項指標為評價指標。評價指標及權(quán)重為：單位用地稅收占80分，單位用地銷售收入占20分。

問：計算方法是如何設(shè)置的？

答：單項指標得分＝企業(yè)本值÷上年行業(yè)平均值×單項指標權(quán)重；企業(yè)綜合評價總得分＝∑單項指標得分（單項指標得分不得超過單項指標權(quán)重的1.5倍，最低為零）。       

問：評價分類有哪些？有什么不同？

答：按照規(guī)模以上和規(guī)模以下2個口徑，依據(jù)綜合評價得分對企業(yè)進行分檔。企業(yè)分為A類（優(yōu)先發(fā)展類）、B類（支持發(fā)展類）、C類（提升發(fā)展類）、D類（限制發(fā)展類）四類。

A類（優(yōu)先發(fā)展類）：各產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)評價得分排在前20%。

B類（支持發(fā)展類）：各產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)評價得分排在20%—60%之間。

C類（提升發(fā)展類）：各產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)評價得分排在60%—95%之間。

D類（限制發(fā)展類）：各產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)評價得分排在后5%。

問：差別化用能政策如何落實？

答：差別化政策的落實順序：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)優(yōu)先于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

電價：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下A、B類工業(yè)企業(yè)可選擇分次結(jié)算或預(yù)購電任何一種交費方式，規(guī)模以下C、D類工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行預(yù)購電交費方式；第一年被評價為D類的，用電價格每千瓦時加價0.05元（含稅，含市場化交易電量，下同），連續(xù)兩年被評為D類的，加價0.1元，連續(xù)三年及以上被評為D類的，加價0.15元。企業(yè)同時執(zhí)行淘汰類、限制類差別電價，懲罰性電價或階梯電價的，按最高加價標準政策執(zhí)行，不再重復(fù)加價。

水價：對“畝產(chǎn)效益”評價改革列入D類的企業(yè)用水，實行年度遞增加價政策。即：第一年列入D類的，用水價格每立方米加價0.1元；連續(xù)兩年列入D類的，用水價格每立方米加價0.2元；連續(xù)三年及以上列入D類的，用水價格每立方米加價0.3元。

 

解讀人：博山區(qū)工業(yè)和信息化局非公有制經(jīng)濟發(fā)展科科長  孫莉           聯(lián)系電話：0533-4133602