博山區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作方案的通知

博政發(fā)〔2020〕1號

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《博山區(qū)關(guān)于繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

博山區(qū)人民政府

2020年1月20日

（此件公開發(fā)布）

 

博山區(qū)關(guān)于繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于大力拓展消費(fèi)市場加快塑造內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的意見》和《淄博市人民政府關(guān)于挖掘消費(fèi)潛力繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，繁榮發(fā)展我區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)，挖掘消費(fèi)潛力，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)供給，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

改造提升適宜夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的重要街區(qū)及其周邊環(huán)境，積極打造商業(yè)購物集中區(qū)、特色餐飲消費(fèi)區(qū)、文體娛樂休閑區(qū)等夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，大力提升夜間經(jīng)濟(jì)活力和規(guī)模，不斷滿足人民多層次消費(fèi)需求。到2020年底，力爭培育和建設(shè)5個以上特色鮮明、配套完善、消費(fèi)活躍的夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域，為充分釋放市民消費(fèi)潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力支撐。

二、重點(diǎn)工作

(一）突出夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域

1.商業(yè)購物。充分依托商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)綜合體等集中購物區(qū)域，加快實(shí)體零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展融合網(wǎng)上購物和線下體驗于一體的新零售業(yè)態(tài)，適當(dāng)延長營業(yè)時間，提升顧客購物便利性，創(chuàng)造消費(fèi)新體驗。引導(dǎo)企業(yè)在商品結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營方式、管理模式、目標(biāo)客群等方面突出專業(yè)性和針對性，提升夜間消費(fèi)水平和檔次。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.特色餐飲。鼓勵發(fā)展酒吧、茶餐廳、咖啡廳等高品位夜間休閑會館，融入博山菜地方特色美食，形成以傳統(tǒng)博山餐飲為主導(dǎo)，國內(nèi)外餐飲品牌為補(bǔ)充的特色鮮明、風(fēng)格迥異的餐飲格局。努力營造夜間餐飲休閑氛圍，提升夜餐休閑品味和食品安全質(zhì)量，推動夜間餐飲快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.文體娛樂。廣泛開展文化惠民夜間消費(fèi)活動，依托商業(yè)綜合體、電影院、文化館、書店、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、健身俱樂部等文體娛樂休閑區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)文體娛樂領(lǐng)域的各類消費(fèi)。鼓勵各類文化娛樂、旅游休閑場所規(guī)范經(jīng)營、特色發(fā)展，豐富活動內(nèi)容、完善服務(wù)功能。鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)利用工會費(fèi)等福利性資金為職工辦理夜間運(yùn)動健身消費(fèi)卡，帶動夜間運(yùn)動健身服務(wù)消費(fèi)。利用體育場館、活動中心、社區(qū)健身廣場、學(xué)校運(yùn)動場等運(yùn)動設(shè)施，鼓勵發(fā)展燈光球場，促進(jìn)足球、籃球、乒乓球、羽毛球等普及性廣、市場空間大、適于夜間運(yùn)動健身的服務(wù)項目或賽事項目，帶動餐飲、購物等消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

(二）抓好夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域

1.商業(yè)購物集中區(qū)。利用特信商城、銀座商城、易達(dá)廣場、百姓商廈、百納商場，清梅居、景德東、久久超市等集中購物點(diǎn)，引導(dǎo)商家結(jié)合各自經(jīng)營特點(diǎn)和消費(fèi)對象，不斷調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)態(tài)，完善購物功能，延長營業(yè)時間等，充分滿足居民和游客的購物休閑需求，推動夜間購物休閑消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.特色餐飲消費(fèi)區(qū)。以西冶街、白虎山路、瓏山路東段、美食園、坤達(dá)國際公館等商業(yè)街區(qū)及清梅居、聚樂村、翰林食府、江南人家、孝鄉(xiāng)雅苑、海夢園、人立酒店等餐飲名店為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升“中國魯菜發(fā)源地”、“中國魯菜烹飪之鄉(xiāng)”、“中國魯菜名城”等品牌形象，通過優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，提高經(jīng)營層次，努力營造夜間餐飲休閑氛圍，打造博山特色美食消費(fèi)區(qū)，推動夜間特色美食消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.文體娛樂休閑區(qū)。依托博山陶琉博物館、淄博人立琉璃藝術(shù)博物館、陶琉大觀園、西冶工坊等陶琉文化賞購體驗地及禹王山居、三水源生態(tài)旅游度假區(qū)、五陽湖國家濕地公園、聶家峪、幽幽谷等文旅休閑地，開展各類文化活動、文化演出，舉辦音樂晚會、篝火晚會等，吸引年輕人夜間消費(fèi)。鼓勵各類教育綜合體、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，挖掘文化教育和人才市場設(shè)施資源，通過增強(qiáng)服務(wù)功能，完善設(shè)施配套，營造有品質(zhì)、有特色、有亮點(diǎn)的消費(fèi)環(huán)境，以夜間文化促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托原山森林公園、博山公園、世紀(jì)廣場、文姜廣場、鳳凰廣場、工人文化宮等區(qū)域以及各類體育場館、健身房、健身俱樂部等場所，不斷豐富休閑健身等服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范管理，拓展夜間消費(fèi)內(nèi)涵，提高夜間經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

(三）打造夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)街區(qū)

1.培育夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)街區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)西冶街、易達(dá)廣場、三水源生態(tài)旅游度假區(qū)等試點(diǎn)街區(qū)。通過試點(diǎn)推進(jìn)，各鎮(zhèn)、街道積極培育申報布局合理、主業(yè)突出、特色鮮明、管理規(guī)范、經(jīng)營活躍的夜間經(jīng)濟(jì)特色示范街區(qū)，為符合條件的示范街區(qū)培育申報單位積極對上爭取資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.培育夜間經(jīng)濟(jì)特色品牌。支持試點(diǎn)區(qū)域通過豐富街區(qū)服務(wù)功能、完善夜間經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施、創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式等手段，培育夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)品牌，鼓勵引導(dǎo)特色街區(qū)業(yè)戶成立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟或協(xié)會，合力開展夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)主題活動品牌創(chuàng)建。對在全市、全省具有一定知名度、影響力的夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)品牌或主題活動品牌，為品牌組織創(chuàng)建部門（單位）對上爭取一定資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

(四）優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1.適度放寬管制限定，適當(dāng)延長經(jīng)營時間。

夜間18:30后，對列入試點(diǎn)的區(qū)域及認(rèn)定的夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，在不影響交通和公共安全、不造成噪聲污染擾民的前提下,在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開展各類合法的經(jīng)營促銷活動，規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)，發(fā)展夜市。對各類文化娛樂場所，在不違反治安管理規(guī)定的前提下，允許拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。商家在確保用電安全的前提下，適當(dāng)進(jìn)行宣傳、美化、亮化，以烘托營造夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)氛圍。

積極引導(dǎo)試點(diǎn)街區(qū)和經(jīng)認(rèn)定的特色街區(qū)的各商家適當(dāng)延長營業(yè)時間，春、夏、秋季夜間營業(yè)時間至少延長到23時。冬季夜間營業(yè)時間至少延長到22時。餐飲休閑街區(qū)的餐館、酒吧、咖啡、休閑娛樂等企業(yè)的夜間營業(yè)時間可延長到24時，滿足消費(fèi)者對夜間消費(fèi)不同時段的需求。

（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)文化和旅游局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.完善配套交通設(shè)施，完善商戶經(jīng)營配套。

合理規(guī)劃夜間公交線路，公安、交警等部門對列入試點(diǎn)的區(qū)域和特色街區(qū)，合理安排夜間停車泊位，保障夜間消費(fèi)主體的交通出行便利。積極引導(dǎo)市民采取自行車、電動車、出租車等便捷的出行方式，減輕夜間通行和停車負(fù)擔(dān)。

充分考慮夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善水電氣供給設(shè)施，經(jīng)營者自行配備污水、垃圾收集設(shè)備，由區(qū)有關(guān)部門集中收運(yùn)處置；涉及產(chǎn)生餐飲油煙的，須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的爐具和油煙凈化設(shè)施，確保相關(guān)經(jīng)營活動規(guī)范有序、便民利民。

（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)各項工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決夜間經(jīng)濟(jì)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，合力促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理

區(qū)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域或認(rèn)定的夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)所在鎮(zhèn)、街道的調(diào)度管理。對各試點(diǎn)區(qū)域或認(rèn)定街區(qū)，要堅持行業(yè)管理與行政監(jiān)管相結(jié)合，積極推進(jìn)誠信建設(shè)，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，營造健康、有序的夜間消費(fèi)環(huán)境。區(qū)相關(guān)職能部門要牽頭完善針對夜間經(jīng)濟(jì)的公共安全、食品安全、區(qū)容秩序、衛(wèi)生、質(zhì)檢、消防等管理措施和服務(wù)功能，切實(shí)提升對夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障水平。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)交警大隊，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）加強(qiáng)扶持引導(dǎo)

對繁榮我區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的特色街區(qū)，積極幫助爭取上級專項扶持資金，用于對認(rèn)定的夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)所在地政府和管理機(jī)構(gòu)（單位）的獎勵。區(qū)級設(shè)立200萬元的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，對于符合我區(qū)獎補(bǔ)政策的商業(yè)綜合體、百貨超市、文化場館、餐飲酒店、特色經(jīng)營業(yè)戶等，給予一定的補(bǔ)貼獎勵。大力開展技能培訓(xùn)服務(wù)，針對商品營銷技能、特色小吃制作技巧、經(jīng)營關(guān)系溝通能力等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷豐富城市夜間經(jīng)營品類，給廣大創(chuàng)業(yè)者提供更多的夜間創(chuàng)業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步提升全區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)活力。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

(四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對夜間經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)的新人、新事、新業(yè)態(tài)、新模式和創(chuàng)新工作成效進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)市民培育健康向上的夜間消費(fèi)習(xí)慣，營造良好輿論氛圍，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

 

附件：博山區(qū)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單