博山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于做好2020年度建議提案辦理工作的通知

博政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

區(qū)十八屆人大四次會(huì)議、區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，區(qū)人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、人民團(tuán)體及區(qū)政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)共向區(qū)政府提出建議、提案199件，其中：區(qū)人大代表建議54件，區(qū)政協(xié)提案145件。為切實(shí)做好2020年區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

人大代表提出建議是法律賦予代表的職權(quán)，是人大代表依法履行職責(zé)、實(shí)施監(jiān)督的重要體現(xiàn)；政協(xié)提案是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。做好代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)，是政府密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的重要途徑，對(duì)于改進(jìn)政府工作，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化起著重要作用。各承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以規(guī)范辦理程序、完善辦理機(jī)制為保障，著力構(gòu)建職責(zé)明確、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的辦理工作格局，全面提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平。

二、明確辦理要求

（一）確保接收到位。各承辦單位收到建議提案后，要仔細(xì)審閱、核對(duì)，及時(shí)研究辦理。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在收到本通知后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向區(qū)政府辦公室說(shuō)明情況，提出調(diào)整建議，并提供相關(guān)文件和材料證明，由區(qū)政府辦公室審核后重新確定承辦單位，逾期未提出異議的視為同意接收。未經(jīng)同意，各單位不得擅自退回或自行轉(zhuǎn)辦其他單位。

（二）落實(shí)辦理責(zé)任。各承辦單位要盡快完善機(jī)制、健全制度，指定專人負(fù)責(zé)具體承辦工作。交辦意見(jiàn)明確一個(gè)單位或多個(gè)單位分別辦理的，由承辦單位分別研究辦理;明確主協(xié)辦單位辦理的，由主辦單位匯總協(xié)辦單位意見(jiàn)后，形成統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)。主辦單位要充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)調(diào)辦理，協(xié)辦單位要積極配合，自收到建議提案之日起1個(gè)月內(nèi)將辦理意見(jiàn)書(shū)面告知主辦單位。主辦、協(xié)辦單位應(yīng)相互通報(bào)辦理情況，雙方意見(jiàn)不一致時(shí)，要通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)或聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研等方式，共同研究辦理事項(xiàng)，達(dá)成一致后方可形成答復(fù)意見(jiàn)。

（三）明確辦理時(shí)限。自建議提案交辦之日起，各承辦單位要在三個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)完畢,將辦理答復(fù)材料報(bào)區(qū)政府辦公室，并分別抄送區(qū)人大常委會(huì)人代工委和區(qū)政協(xié)提案委辦公室。同時(shí)，各承辦單位應(yīng)將辦理完畢的建議提案底稿及答復(fù)意見(jiàn)等有關(guān)材料，按照檔案管理要求，整理歸檔。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)商。各承辦單位要把溝通協(xié)商作為辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)，辦前了解意圖、辦中溝通協(xié)商、辦后跟蹤回訪，認(rèn)真聽(tīng)取提出建議提案者的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的措施和途徑，確保溝通率100％。要以讓代表、委員滿意作為辦理工作的第一目標(biāo)，采取召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)代表、委員參與實(shí)地調(diào)研、上門(mén)走訪等方式，加強(qiáng)與代表、委員面對(duì)面溝通協(xié)商，做到無(wú)溝通不答復(fù)，溝通到位再答復(fù)。原則上承辦建議提案總件數(shù)在20件以上的單位，要召開(kāi)面復(fù)會(huì)。

三、規(guī)范答復(fù)意見(jiàn)

（一）答復(fù)意見(jiàn)要準(zhǔn)確。建議提案件應(yīng)逐件答復(fù)，不得把題目或內(nèi)容相似的建議提案合并答復(fù)。答復(fù)要嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)做到問(wèn)有所答，答有所據(jù)，不得答非所問(wèn);答復(fù)意見(jiàn)內(nèi)容要符合黨和國(guó)家方針政策，符合實(shí)際，文字簡(jiǎn)明，表述準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)評(píng)價(jià)式、辯論式、推諉式答復(fù)件。答復(fù)意見(jiàn)須按照統(tǒng)一格式行文后報(bào)送區(qū)政府辦公室，經(jīng)區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)審批同意后方可答復(fù)代表、委員，同時(shí)抄送區(qū)人大常委會(huì)人代工委、區(qū)政協(xié)提案委辦公室。答復(fù)意見(jiàn)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的，承辦單位應(yīng)做好保密工作。

（二）提高辦理實(shí)效。各承辦單位在辦理建議提案過(guò)程中，要把著力點(diǎn)放在以承辦建議提案推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題上。凡是具備條件解決的，應(yīng)集中力量盡快解決;因條件所限暫時(shí)難以解決的，應(yīng)制定計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時(shí)將進(jìn)展情況向代表、委員反饋;屬于確實(shí)不能解決的問(wèn)題，要如實(shí)向代表、委員說(shuō)明情況，做好解釋工作。同時(shí)，對(duì)具有全局性、前瞻性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議，要結(jié)合工作實(shí)際，在制定政策措施時(shí)積極吸收采納。

（三）規(guī)范進(jìn)行面復(fù)。答復(fù)時(shí)，要請(qǐng)代表、委員填寫(xiě)面復(fù)意見(jiàn)，征詢代表、委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)于代表、委員聯(lián)名提出的建議提案，至少要答復(fù)兩位代表、委員。代表、委員對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不滿意的，承辦單位要向區(qū)政府書(shū)面說(shuō)明原因，由區(qū)人大常委會(huì)人代工委、區(qū)政協(xié)提案委辦公室會(huì)同區(qū)政府辦公室組織重新研究辦理，由承辦單位在一個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表、委員。

四、公開(kāi)辦理結(jié)果

根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)要求，各承辦單位要積極履行公開(kāi)職責(zé)，按照“先審查、后發(fā)布，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案辦理答復(fù)，經(jīng)審查可以公開(kāi)的，要在面復(fù)代表、委員后的20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)博山區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站“建議提案”專題專欄中公開(kāi)建議和提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱，同時(shí)公開(kāi)辦理建議提案總體情況、相關(guān)意見(jiàn)建議吸收采納情況、有關(guān)辦理工作動(dòng)態(tài)等。對(duì)涉及國(guó)家秘密或部分答復(fù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依法不予公開(kāi)。

五、加強(qiáng)督查督辦

為確保辦理質(zhì)量和效果，區(qū)政府辦公室將就辦理工作進(jìn)行全程督查督辦，對(duì)于重點(diǎn)建議提案，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)建議提案，代表、委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的建議提案，以及多年提而未決的建議提案，區(qū)政府辦公室將與區(qū)人大常委會(huì)人代工委、區(qū)政協(xié)提案委辦公室聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)督辦，促進(jìn)辦理工作落到實(shí)處，取得預(yù)期實(shí)效。區(qū)政府辦公室將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)各承辦單位的辦理進(jìn)度、答復(fù)質(zhì)量和辦理實(shí)效進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。

各承辦單位在辦理建議、提案過(guò)程中，如有建議和要求，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)人大常委會(huì)人代工委（聯(lián)系電話：4110075）、區(qū)政府辦公室（聯(lián)系電話：4110099）、區(qū)政協(xié)提案委辦公室（聯(lián)系電話：4110104）聯(lián)系。

 

附件：1.承辦單位對(duì)代表建議的答復(fù)文件格式

          2.承辦單位對(duì)政協(xié)提案的答復(fù)文件格式

          3.代表建議辦理情況征詢意見(jiàn)表

          4.政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表

 

博山區(qū)人民政府辦公室

2020年7月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）