博山區重點產業高質量發展指導意見

 

為貫徹落實國家和省、市產業發展的決策部署，加快推進我區重點產業高質量發展，特制定本指導意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以高質量發展為目標，以技術改造、自主創新、產業鏈強鏈補鏈、細分領域冠軍培育為抓手，圍繞我區產業轉型升級，通過縱向延伸和橫向拓展，實現傳統產業全面振興、新興產業培育壯大，逐步構建現代產業體系，推動博山重點產業實現鳳凰涅槃。

二、發展目標

到“十四五”末，機電泵、汽車智造、健康醫藥、新材料等優勢產業，掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術，形成核心競爭力，初步建成在國內具有影響力的產業集聚地；數字經濟、新能源等新興產業成為經濟發展的新引擎，培育一批成長性強的科技創新型企業；鑄造行業提質增效得到規范有序發展，資源節約、環境保護和安全生產水平顯著提升，基本形成高端引領、鏈條完整、效益顯著的產業發展格局。

三、主要任務

（一）聚焦新市場新需求引導傳統優勢產業綠色高端發展

1. 機電泵行業

發展方向：

聚焦高效電機、高端泵、精密減速器等重點領域，以高效節能、專業智能為發展方向，大力發展精控微電機、高速電機、高端真空泵、精密減速器等高效動力傳動設備，推動機電泵類產品向航空航天、海洋裝備、核工業、精細化工等領域轉型發展。

實施路徑：

——向內改造搞提升：加速企業技改和數字化轉型進程，實現從傳統的人工密集型、定型產品傳統加工制造方式向技術密集型、柔性化智能制造生產方式轉變；推進產業聯盟內部聯合抱團發展；

——向外突破找市場：發動行業協會、企業商會、產業聯盟組織企業深入市場調研找準產品在供應鏈體系的位置，積極開拓與采購方、用戶方的深度融合；特別是在軍工航空、海工、智慧物聯產品領域加大力度找資源、找合作、找準入；積極參與一帶一路產能轉移，抓住后疫情時代全球產業結構調整的新機遇；

——向上聯合求創新：積極推進與高校院所聯合創新平臺建設，開發適合新興市場需要的高端產品；緊抓創新驅動的引擎，形成智能電機、特種泵、新型減速機領域的新優勢。

2. 汽車智造行業

發展方向：

聚焦行駛及制動系統零部件、專用車上裝零部件、新能源汽車零部件等重點領域，以輕量化、電動化、智能化、網聯化為發展方向，大力發展汽車驅動系統、輕量化車身部件、新能源汽車電控等高端零部件，加快培育高附加值的關鍵零部件和功能模塊，積極融入全球汽車產業龍頭企業供應鏈。

實施路徑：

——加快推進與創新平臺合作，積極融入汽車產業協同創新培育體系，緊盯具備可產業化轉化的成果，聚力成果引進落地；

——盡快通過園區化、基地化模式形成汽車零部件產業集群優勢，培育策劃可集中配套采購的供應鏈服務平臺體系；

——實施請進來、走出去戰略，通過舉辦專業論壇、參與行業展會等方式加大與國內外知名汽車產業龍頭企業互動，提升博山汽車零部件產業集聚區的行業影響力。

3. 健康醫藥行業

發展方向：

聚焦高端制劑、中醫藥、高端醫療器械、大健康等領域，以創新、特色、高附加值為方向。大力發展化學制劑、生物制劑、高端診療及消殺設備、高值耗材、智能健身器材、中醫藥康養，支持醫藥流通集群拓鏈發展，積極打造省內一流的現代制藥、高端醫療器械、智能健身器材研發制造基地及以醫養健康、醫藥流通為特色的健康醫藥服務集聚區。

實施路徑：

——利用好在地企業的資源優勢、抓住藥品上市許可持有人制度調整的機遇，支持企業不斷拓展市場、增加品類、壯大產業規模，積極對接區域市場資源，引導一批特色智能醫療診療設備、消毒滅菌設備、適老設施器械等專精特新項目的產業化落地；

——積極尋求擴大與九州通集團的合作領域和規模，尋求與國藥集團等藥企上市公司的合作切入方式，發揮博山玻璃制品產業優勢、醫藥流通物流園優勢，大力推進醫藥專用劑瓶、包材、特殊容器、醫藥輔材等產業發展；

——激發博山傳統藥材種植優勢、醫藥加工基礎優勢、中醫藥文化康養優勢形成聯動“強勢”，打造中醫藥一二三產融合發展區域示范樣板；實施從藥材種植、藥材加工、中藥萃取、制劑、藥食同源全產業鏈戰略布局。

4. 新型材料行業

發展方向：

聚焦無機非金屬材料、功能材料、先進基礎材料等領域，以綠色、復合、高性能為發展方向，大力發展高端耐火材料、高性能玻璃、先進功能陶瓷材料、前沿基礎材料，推動新型材料行業由基礎通用型材料為主向高端專用型材料為主轉變。

實施路徑：

——加速推進新材料企業上市輔導培育工作，通過資本推動龍頭，引領實現實體經濟跨越發展，提振企業家發展信心；

——在企業基本完成技改基礎上加速推進智能工廠、綠色工廠建設，創建行業“數字化燈塔工廠”示范項目，推動低碳綠色制造標桿引領；

——加速推進無機非新材料創新平臺建設，推動高溫耐材、硅基材料向高端粉體材料、涂層材料等高附加值材料延伸。

（二）聚焦新經濟應用場景推動新興產業快速特色發展

5. 數字經濟行業

發展方向：

聚焦產業數字化、數字產業化“雙輪驅動”，大力發展工業互聯網、人工智能語音語義、大數據分析及網絡直播等數字經濟產業，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，重點圍繞數字節碳和產業數據分析優化，在賦能傳統產業轉型升級基礎上，加快數字產業化步伐。

實施路徑：

——盡快抓取博山優勢的產業數字化軟硬件資源，推動工業互聯網平臺項目、網紅直播平臺項目落地，加速傳感器、控制器、智能微電機、工業機器人、服務機器人等數字制造產業項目實現大突破；

——通過開放市場資源吸引項目招引，把智慧城市、智慧交通、智慧社區、智慧能源、大數據中心等政務民生項目變成資源合作項目；發揮博山全域旅游資源，策劃實施“數字全景山城游”等項目，吸引元宇宙、數字文旅項目落地；

——深入挖掘紅色文旅、焦裕祿故居、原山林場、顏神古鎮等博山優質IP資源，吸引數字文創、數字展館等項目落地；

——推動農業數字化應用，發揮數字化對農旅的品牌傳播、電商營銷、產品定位等方面的作用，實現農旅一體化發展。

6. 新能源行業

發展方向：

聚焦氫能源、光伏、儲能等領域，以綠色低碳、節能高效、多源互補為發展方向，構建制、儲、運、加、用的氫能全生態產業鏈，大力發展氫燃料電池及核心材料、PEM電解槽、液氫泵等核心產品，提升關鍵零部件配套能力；大力發展光伏玻璃、光伏建筑一體化（BIPV）組件；大力推動抽蓄、壓縮空氣等新型儲能及新能源電池循環利用技術；形成新能源、新裝備、新材料產業聯動齊驅并進。

實施路徑：

——加快完善氫能基礎設施布局和建設，增加氫能等應用場景，大力支持氫能終端產品商業化推廣應用；推進新能源冷鏈物流與倉儲一體化項目落地實施；

——依托TCO光伏導電膜玻璃，招引國內頭部高效光伏電池企業，補齊新型光伏電池板產業鏈，建成國內有影響力的光伏組件生產基地；

——全力推進抽水蓄能電站、空氣壓縮儲能等新能源項目建設，推動大型泵企、新型建材、新能源電力輸變電項目深化合作；

——拓展磷酸鐵鋰等回收及技術研發路徑，加快多源荷儲一體化項目市場引育壯大，招引電池模組和儲能電池包組裝生產線項目落地，加速對接一帶一路新能源市場需求。

（三）聚焦綠色高端規范“兩高”行業有序發展

按照省發展改革委等9個部門聯合印發的《關于“兩高”項目管理有關事項的通知》（魯發改工業〔2022〕255號）要求，嚴控新增除鑄造行業外的平板玻璃、煤電、焦化、煉化等15個類型“兩高”項目，鑄造行業實行總量控制、清單化管理。

發展方向：

聚焦高強度、高精度、高性能鑄造件領域，積極推動壓鑄、精鑄、殼芯鑄模等先進鑄造工藝，大力發展鋁基、鎂基有色合金鑄件、高性能蠕墨鑄鐵件、高精度壓鑄件及耐腐、耐磨新材料鑄件等高端鑄件產品，重點在國防軍工、航空航天、海洋裝備、汽車、軌道交通等領域的關鍵有色金屬鑄件自主化制造實現突破，全面提升博山區鑄造行業水平。

實施路徑：

鼓勵企業實施技術改造提升產線自動化水平，加強與專業院校、科研院所的合作，提升消失模、覆膜砂等工藝技術水平；加大對高端鑄造模具、先進涂料的研究應用，不斷增強核心競爭力，實現產品向高端化發展。支持企業進行能效升級，大力發展綠色鑄造，加大節能環保技術、工藝和裝備的應用力度，提升鑄造行業低碳化、循環化發展水平。推進綠色鑄造方式貫穿鑄造全產業鏈，實現鑄造行業能源低碳化、用地集約化、原料無害化和生產潔凈化。

四、保障措施

（一）優化產業發展環境。制定《博山區關于加快推進產業發展十四條措施》，從專項激勵、要素保障等方面更好推動傳統產業改造提升和新興產業培育壯大；出臺《博山區支持“產業振興、群眾滿意”強化審批賦能“20+5”條措施》《博山區部門及鎮（街道）服務企業評價意見》，進一步強化政府服務意識、提升服務能力，高度重視企業家作用，切實解決企業家上項目、謀發展中用到的難題，全面優化營商環境，助推產業發展。

（二）抓好產業協同發展。分行業分領域成立產業聯盟，推選行業帶頭人為聯盟會長，每個產業聯盟選派一名區領導、指定一個部門掛包服務，協調解決產業發展難題，促進行業資源共享、互利共贏；進一步推進產業鏈整合抱團，實現鏈內融合、鏈間配合，優先在區內實現配套，避免同質低價競爭，讓產業發展潛力得到充分釋放。

（三）推動質量品牌提升。把實施品牌戰略作為推動轉型升級的重要切入點，增強企業質量品牌意識，提升產業競爭力；加強行業自律，完善行業規范，不斷健全品牌培育機制，全面夯實質量基礎；圍繞重點產業的重點企業、重點產品，培育一批新興品牌，復興一批“老字號”，在國內外形成一批叫得響的“博山品牌”。

（四）促進技術改造升級。綜合運用技改貸、科技研發貸等手段，全面推進企業技術、設備、工藝改造升級，不斷提高產品生產能力和競爭力；充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用方面的主體作用，深化與高等院校、科研院所的合作，全方位助力企業創新發展。

（五）留足產業發展空間。聚焦重點產業，倡導招商育商，建立產業項目庫，形成“培育一批、在建一批、投產一批”的梯次發展格局；持續發力9個特色產業園區建設，不斷優化園區的結構布局、基礎配套，增強園區的承載和集聚能力，使特色園區成為我區項目建設的主陣地、產業升級的主載體。