博山區人民政府辦公室

印發關于全面推行政務“跑團”工作機制的實施意見的通知

博政辦字〔2023〕5號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

《關于全面推行政務“跑團”工作機制的實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

 

博山區人民政府辦公室

2023年2月9日

（此件公開發布）

 

關于全面推行政務“跑團”工作機制的實施意見

 

為進一步轉變政府職能，優化營商環境，提高政務服務效能，依托各級政務（便民）服務中心，結合工作實際，推行政務“跑團”工作機制，為重點項目、重點企業和群眾提供全流程政務服務幫辦代辦，現制定如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深化“放管服”改革，按照《博山區促進產業高質量發展十四條措施》要求，以打造“審批事項最全、辦事效率最高、工作流程最優、服務環境最佳”為目標，以區、鎮（街道）、村（社區）三級政務服務體系為支撐，建立政務服務“跑團”，打造一支“綜合素質高、業務能力強、作風效能優”的政務“跑手”隊伍，為企業和群眾提供全方位、無差別的幫辦代辦服務，全面提升行政效能，營造近悅遠來的創業創新環境，為富強優美活力博山建設做出政務服務貢獻。

二、服務原則

（一）自愿委托。凡符合“跑團”范圍的投資建設項目及便民服務事項，企業、群眾均可提出委托申請，委托區、鎮（街道）、村（社區）三級“跑手”代辦相關審批事項。

（二）無償服務。各級“跑手”接受企業、群眾委托的事項，除法律、法規明確規定必須繳納的費用外，一律不得收取任何費用。

（三）依法高效。“跑團”服務必須依法依規、便捷高效，不得損害公共利益，相關行政部門要提供便利條件，確保符合條件的審批事項快速辦結。

（四）統籌聯動。整合全區各類政務服務幫辦代辦隊伍，統一代辦服務模式、統一代辦服務標準，分級建設政務“跑團”代辦服務隊伍，分級實施考核評價。

三、服務內容

（一）統籌“跑團”體系

全區范圍內符合產業發展政策的建設項目，涉及區級審批的事項以及其他一般性便民服務事項，均可通過區、鎮（街道）、村（社區）三級“跑團”服務體系提供幫辦代辦服務。

1.區級“跑團”服務內容：省市區重大產業項目、高新技術項目、重點招商引資項目以及區委區政府確定的其他項目。

2.鎮（街道）級“跑團”服務內容：本轄區范圍內的一般性投資項目，需轉報市區相關職能部門審批核準的公共服務事項，權限內審核（備案）的便民服務事項。

3.村（社區）級“跑團”服務內容：村級范圍內除本人必須到場辦理的事項外，涉及醫療計生、農業生產、民政救助、人社保障、證明開具、費用代繳等其他一般性便民服務事項。

（二）打造“跑團”隊伍

整合“政務秘書”“紅色代辦”等各類政務服務隊伍，選取一批綜合素質高、業務能力強、作風效能優的人員充當“跑手”，分級組建政務“跑團”隊伍。區相關部門分別明確1名業務骨干為跑手，主要為各級重點項目、重點企業服務，并負責指導協助基層跑手開展業務；鎮級明確2名跑手，主要為轄區內企業、項目提供全流程跟蹤服務，凡是企業需要辦理的政務服務事項，均可實現代為辦理；村級整合兩委工作人員、網格員等力量，配備不少于2名跑手，主要為轄區群眾提供代辦服務，特別是老弱病殘孕等弱勢人群，通過延時幫辦、預約服務、上門代辦等形式，主動提供幫辦代辦服務。

（三）設置“跑團”窗口

區政務服務中心、基層便民服務中心（站）設置“跑團”窗口，由各級“跑手”在窗口提供服務。升級窗口職能，“跑團”成員要從窗口走出來、靠前站、主動問、貼心辦，根據企業群眾不同類型的訴求，精準提供咨詢解答、線上線下申報指導、異地幫辦代辦、證照寄遞等服務，構建起“專人受理、專線聯系、專業服務、全程幫辦代辦”的服務模式，實現群眾辦事從“多頭跑”向“我來辦”轉變。

（四）開通“跑團”熱線

各級服務中心開設“跑團”服務熱線，區級開通0533-4151890政務“跑團”熱線，各鎮（街道）、村（社區）也開通并公布熱線電話，幫辦代辦事項均可通過熱線進行預約延時辦理（延時辦理時間為工作日下班后延續一小時），熱線專員負責統一調度各級“跑手”就近上門服務，各級服務中心要安排專人負責，保障在延時辦理時間內正常開展業務辦理。

四、服務流程

（一）統一受理。對符合條件的代辦申請，企業、群眾簽訂委托代辦協議后，由“跑手”根據業務實際提供申報材料“一張清單”，代為受理、代為辦理。

（二）分類推送。結合項目實際情況和辦理要求，由“跑手”確定最優審批流程與進度計劃，將信息資料分類推送至相關審批部門，以線上“數據跑”為基礎、線下“跑手辦”為補充，業務全流程提供跑腿代辦服務。

（三）統一送達。代辦服務辦結后，“跑手”應及時將批文、證件及有關資料送達申請人，辦理代辦服務辦結手續，經申請人簽字確認后，該事項代辦結束。因代辦事項本身不具備辦結條件或申請人要求終止代辦委托的，“跑手”與申請人辦理終止委托代辦手續，注明終止原因并移交相關資料。

    五、相關要求

（一）強化組織領導。開展政務“跑團”代辦服務工作是我區推動營商環境持續改善的重要抓手，各級各部門要提高思想認識，加強組織領導，精心安排部署，細化工作目標，以最堅決的態度、最迅速的行動，全面推開“跑團”代辦工作。

（二）強化統籌推進。區政務服務中心負責協調推進全區政務“跑團”代辦服務工作，制定和完善代辦工作的相關制度規范，負責對各級“跑手”的業務培訓和指導。各相關部門及窗口單位要全力支持，切實為“跑手”提供“綠色服務通道”。

（三）強化動態管控。各級“跑團”服務隊要切實加強對跑手的政策、業務、安全和法律法規培訓，不斷提升業務能力、服務效率，積極拓展代辦服務事項范圍，在工作實踐中認真總結經驗，及時發現和解決問題，確保代辦服務便捷、高效。

（四）強化監督考核。區政務服務管理辦公室要建立健全監督程序和考核辦法，強化對“跑手”的監督考核，全流程監督代辦服務過程，對發現的審批部門不按規定辦理、無正當理由超期辦理、代辦人員違規代辦、失職瀆職等現象，要按照相關規定嚴肅處理。

 

附件：政務“跑團”服務流程圖

 

附件

 

政務“跑團”服務流程圖