文稿解讀：《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作重點任務(wù)及分工方案><全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作重點任務(wù)及分工方案>的通知》?

博山區(qū)人民政府辦公室近日印發(fā)《全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作重點任務(wù)及分工方案全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作重點任務(wù)及分工方案的通知》（以下簡稱《重點任務(wù)及分工方案》），現(xiàn)政策解讀如下：

一、出臺目的

堅持健康第一的教育理念，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為目標，聚焦“教會、勤練、常賽”，深化教體一體化發(fā)展，健全協(xié)同育人機制，持續(xù)改善辦學(xué)條件，完善評價激勵機制，著力構(gòu)建教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和后備人才培養(yǎng)一體化的學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展體系，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉習(xí)慣，促進學(xué)生全面健康成長。

以提升學(xué)生審美情趣與人文素養(yǎng)為目標，遵循以美育人、以美化人、以美培元教育規(guī)律，聚焦“教會、勤練、常展”，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的藝術(shù)課程教學(xué)模式，依托審美課堂主渠道和百靈藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)社團、藝術(shù)家進校園等活動平臺，深入推進“三全”美育工作體系，完善美育工作評價機制，著力構(gòu)建“大美育”格局。

二、出臺背景

（一）時代背景

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校體育美育工作。2018年，全國教育大會上習(xí)近平總書記指明了學(xué)校體育“四位一體”目標：享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。黨的二十大首次把教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃，明確提出要落實立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）實踐背景

黨中央、國務(wù)院，教育部、體育總局、省市政府先后發(fā)布一系列加強和改進新時代學(xué)校體育美育工作的文件，從政策角度又進一步明確規(guī)范了新時代體育美育重點工作和發(fā)展方向，引導(dǎo)我們重新審視學(xué)校體育美育的育人價值。

三、文件依據(jù)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育重點任務(wù)及分工方案》《全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作重點任務(wù)及分工方案》《全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作重點任務(wù)及分工方案》的通知（魯政辦字〔2021〕136號）

淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作重點任務(wù)及分工方案》《全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作重點任務(wù)及分工方案》的通知（淄政辦字〔2022〕62號）

四、主要內(nèi)容

（一）新時代學(xué)校體育工作

《重點任務(wù)及分工方案》包含6項任務(wù)、20條措施，主要內(nèi)容如下：

1.深化體育教學(xué)改革。一是基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課；二是推進小學(xué)、初中、高中一體化體育分項教學(xué)改革；三是建立健全學(xué)校早操、大課間、體育社團活動和體育家庭作業(yè)一體化推進機制，推動形成家校社聯(lián)動、校內(nèi)外覆蓋的學(xué)生課外體育鍛煉體系。

2.強化師資隊伍建設(shè)。一是建立健全“行政+教研”一體推進學(xué)校體育工作管理機制。通過多種方式，解決體育教師短缺問題；二是加強體育教師全員培訓(xùn)，確保每人每年參與的培訓(xùn)活動不少于1次；三是把學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果、參加區(qū)級及以上教育或體育部門組織的體育賽事成績、基本功比賽成績視同體育教師教學(xué)成果，在教學(xué)科研工作評定、職務(wù)職稱晉升評審、績效工資內(nèi)部分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

3.完善體育評價機制。一是完善“運動參與+體質(zhì)健康測試+運動技能測試”考試評價機制，逐步提高中考體育科目考試分值占比；二是持之以恒開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》“班班達標”活動；三是將“教會、勤練、常賽”機制建立情況、體質(zhì)健康成效納入評價體系。

4.深化教體一體化發(fā)展。一是進一步完善以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為基礎(chǔ)上下貫通、左右銜接的學(xué)校體育課余訓(xùn)練工作網(wǎng)絡(luò)；二是整合賽事資源，構(gòu)建區(qū)、校、班三級體育競賽制度；三是科學(xué)規(guī)劃、整體布局區(qū)域內(nèi)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，定期評估考核，實行動態(tài)管理；四是探索構(gòu)建小學(xué)、初中、高中相互銜接、梯次遞進的學(xué)校體育后備人才“一條龍”培養(yǎng)體系；五是將體育文化融入校園文化建設(shè)，探索校園體育文化建設(shè)新路徑。

5.改善體育辦學(xué)條件。一是完善投入機制，完善投入機制，根據(jù)部門預(yù)算支持學(xué)校體育工作，吸引社會捐贈，多渠道籌集學(xué)校體育工作資金。鼓勵企業(yè)、單位、個人及社會公益組織贊助學(xué)校體育活動；二是按標準建設(shè)中小學(xué)體育場館，推進社會公共體育場館向?qū)W生免費或低收費開放。建立體育器材補充機制，配齊配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備。

6.加強組織保障。把學(xué)校體育工作納入政府重要議事日程，加強總體謀劃，做好學(xué)校體育工作改革的政策、經(jīng)費和條件保障。區(qū)教育和體育局履行主管部門職責，牽頭做好學(xué)校體育工作。各相關(guān)部門按照責任分工，研究具體政策舉措，加強協(xié)同配合，推進學(xué)校體育改革發(fā)展。各類學(xué)校把體育與健康工作列為“一把手”工程，校長是第一責任人，抓好教學(xué)、訓(xùn)練、評價等工作。

（二）新時代學(xué)校美育工作

《重點任務(wù)及分工方案》包含6項任務(wù)、19條措施，主要內(nèi)容如下：

1.深化美育教學(xué)改革。一是開齊開足上好美育課。嚴格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課；二是不斷拓寬課程領(lǐng)域，豐富課程內(nèi)容，深入發(fā)掘焦裕祿精神、博山孝文化等寶貴資源；三是推廣學(xué)科美育指引，深化學(xué)科美育建設(shè)，開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)；四是推行學(xué)校美育教學(xué)集體備課，探索建立幼小初高美育教師一體化教研機制；五是完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的藝術(shù)課程教學(xué)模式。

2.構(gòu)建審美實踐活動體系。一是在“一校一品”“一校多品”基礎(chǔ)上，培育一批美育特色學(xué)校；二是普及面向人人的美育實踐活動，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機制，構(gòu)建區(qū)、校、班三級展演體系，大力推廣惠及全體學(xué)生的美育實踐活動。三是定期開展交流研討活動，重點打造培育一批高水平學(xué)生藝術(shù)團。

3.強化美育師資保障。一是強化補充，落實省、市學(xué)校美育兼職教師管理實施細則要求，通過公開招聘、聘用兼職人員、購買社會服務(wù)、與專業(yè)機構(gòu)合作等方式，解決美育教師短缺問題。二是分級分類輪訓(xùn)美育教師。每年舉辦一屆音樂、美術(shù)教師基本功展示。每年組織開展中小學(xué)教師合唱展示活動；三是強化激勵措施。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果、參加區(qū)級以上教育部門組織的藝術(shù)展演成績、基本功展示成績視同美育教師教學(xué)成果，在教學(xué)科研評定、職務(wù)職稱晉升、績效工資分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

4.推進美育評價改革。一是完善中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度，側(cè)重學(xué)生審美實踐，總體謀劃幼、小、初、高各學(xué)段藝術(shù)素質(zhì)一體化提升方案；二是把學(xué)校美育政策措施落實情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。

5.改善美育辦學(xué)條件。一是完善投入機制，根據(jù)部門預(yù)算支持學(xué)校美育工作，吸引社會捐贈，多渠道籌集學(xué)校美育工作資金。各學(xué)校要根據(jù)需要安排專門資金用于美育工作；二是按標做好學(xué)校美育場地設(shè)施配建工作，落實美育器材補充機制，配齊配好美育教學(xué)器材設(shè)備；三是推進公共文化項目服務(wù)學(xué)校美育教學(xué)，推動社會公共文化藝術(shù)場館免費或優(yōu)惠向?qū)W生開放。

6.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，加強總體謀劃，做好學(xué)校美育改革的政策、經(jīng)費和條件保障。區(qū)教體局履行主管部門職責，牽頭做好學(xué)校美育工作。各相關(guān)部門按照責任分工，研究具體政策舉措，加強協(xié)同配合，推進學(xué)校美育改革發(fā)展。

解讀機關(guān)：博山區(qū)教育和體育局，聯(lián)系電話：0533-4251837