文稿解讀：《博山區人民政府辦公室關于印發〈博山區地震應急預案〉等25個專項應急預案的通知》

近日，博山區人民政府辦公室印發《博山區地震應急預案》等25個專項應急預案（以下簡稱《預案》），現就有關事項解讀如下。

一、出臺背景

近年來，面對艱巨繁重的安全生產和自然災害防治任務，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求，深入推進應急管理體制改革，不斷加強應急管理、安全生產和防災減災救災工作，為應急管理事業高質量發展奠定了較好的基礎。為更加認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產、防災減災救災等工作重要論述，堅持“人民至上、生命至上”，樹牢安全發展理念，進一步加強我區應急預案動態管理，建立健全應急救援體系，切實提高應急處置能力，保障人民群眾生命和財產安全，促進全區經濟社會持續健康發展，結合我區工作實際，編制此《預案》。

二、文件依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《山東省突發事件應對條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等有關法律法規和淄博市突發事件各專項應急預案文件精神要求編制。

三、編制過程及內容

區應急管理局按照區委、區政府的決策部署，結合我區工作實際，組織協調發改、公安、住建、應急、交通、水利、消防、文旅、市場監管等部門分別修訂各自主管行業領域的專項應急預案，并牽頭匯總形成《博山區地震應急預案》等25個專項應急預案合集，通過書面形式征求了相關部門單位的意見，在充分吸收采納相關意見建議的基礎上，經修改完善后正式印發。

四、主要特點

（一）專項應急預案定位更加精準。專項應急預案是指在特定領域或針對特定類型突發事件制定的預案，具有較強的針對性，是應急管理和防災減災救災工作的重要抓手。預案堅持人民至上、生命至上,統一領導、協調聯動，分級負責、屬地為主,快速反應、高效應對，科技支撐、依法管理的工作原則。

（二)組織指揮體系更加健全。對區級領導機制、專項應急指揮機構(機制)與鄉鎮(街道)、部門和基層組織應急指揮機構、現場指揮機構和專家組內容進行規范，明確區級和地方組織指揮機構和突發事件防范應對責任，強化突發事件應對牽頭部門統籌協調、綜合指導、督促落實等方面作用。

  (三)運行機制更加細化。突出風險防控，明確了政府及有關部門開展風險防控的工作機制、職責和主要內容，重點細化了預警措施及處置措施，并對各級指揮機構應急處置工作中指揮權限和現場指揮工作要點進行了明確，提升了應急處置工作的科學性和全面性。

政策解讀單位：博山區應急管理局        聯系電話：0533-4160086