閆秀珍委員:
您提出的關于進一步完善城鄉社區無障礙設施建設,提升特殊群體出行便利度的提案收悉,現答復如下:
首先感謝您對我區城鄉社區無障礙設施建設工作的關注和關心,具體工作開展情況如下:
一、老舊小區無障礙設施建設。近年來,我局積極推進老舊小區適老化設施建設工作,結合各小區實際情況,在小區空間條件允許的情況下,因地制宜設置了老人活動場地和活動設施,同時還設置了包括:樓層中臨時休息座椅、無障礙坡道等在內的一批無障礙設施,大大方便了小區老年人以及殘疾人等特殊群體的的生活。
二、既有多層住宅加裝電梯。(一)我局在博山區政務服務中心設置有服務專窗,整合咨詢、指導、幫辦功能,做到了讓居民“只進一扇門,辦成所有事”,為居民加裝電梯提供便利。(二)市住房和城鄉建設局和市財政局聯合印發了《淄博市既有多層住宅加裝電梯補助資金實施細則的通知》(淄建發〔2026〕4號),對既有多層住宅加裝電梯補助標準、補助范圍、補助申請、補助資金發放以及資金監管都做了明確規定,為既有多層住宅加裝電梯工作提供了有力的政策支持。
下一步,我局將做好以下工作,逐步完善老舊小區無障礙設施、提升既有住宅電梯加裝率,切實解決老年人、殘疾人等特殊群體出行困難問題。一是在老舊小區改造前更加充分征求小區內居民意見,尤其是老年人、殘疾人等特殊群體的意見建議,優先解決其出行最迫切的問題。二是將無障礙設施改造納入老舊小區改造重點內容,結合小區實際情況并征求區殘聯的相關意見后,制定“一小區一策”改造方案。三是嚴格落實已出臺的既有多層住宅加裝電梯資金補助政策文件,為居民加裝電梯提供資金保障。四是多渠道開展既有多層住宅加裝電梯工作的政策宣傳,梳理總結經驗做法,發揮典型帶動作用,推動既有多層住宅加裝電梯工作惠及更多群眾。
再次感謝您對我區城鄉社區無障礙設施建設工作的關心,希望您以后多提寶貴意見!
2026年5月18日
隨著我國人口老齡化進程持續加快,我區老年人口數量逐年遞增,其中腿腳不便、行動受限的老年人占比不斷上升;同時,全區1.2萬余名殘疾人中,有6810名肢體殘疾人,很大一部分肢體殘疾人需依靠輪椅等輔助工具出行。當前,部分新建小區無障礙設施配套不足、老舊小區改造中無障礙功能缺失、既有住宅電梯覆蓋率低等問題,已成為影響特殊群體日常出行、降低生活質量的突出瓶頸,與我區建設“宜居宜業現代化城區”的發展目標不相適應。完善社區無障礙設施建設,既是保障特殊群體基本權益的民生工程,也是提升城市治理水平、彰顯社會溫度的重要舉措,亟待引起重視并加以推進。
為此,建議:
一、強化新建小區無障礙設施規劃建設與驗收管理
嚴格落實《無障礙設計規范》等國家標準,將無障礙設施建設納入新建小區規劃設計強制要求,明確在小區出入口、單元門、公共通道、活動場地等區域,必須同步建設輪椅通行坡道、臺階扶手、盲道等設施,確保無障礙設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。相關部門應做好監管,落實好責任。
二、推進老舊小區改造中無障礙設施配套升級
將無障礙設施改造納入老舊小區改造重點內容,結合小區實際情況,制定“一小區一策”改造方案:對有臺階的出入口、公共通道,增設或改造輪椅坡道;在單元門內外、樓梯兩側加裝扶手;完善小區內盲道系統,確保盲道與單元門、公共服務設施有效銜接;對小區公共衛生間進行無障礙改造,增設無障礙廁位、扶手等設施。改造前要充分征求小區內老年人、殘疾人等特殊群體的意見建議,優先解決其出行最迫切的問題。
三、加快既有住宅電梯加裝并完善優惠支持政策
1.簡化既有住宅加裝電梯審批流程,建立“一站式”服務機制,壓縮審批時限,為居民加裝電梯提供便利。對符合加裝條件的老舊樓房,優先納入改造計劃,明確加裝電梯的技術標準、安全規范和資金分攤原則。
2.制定并落實既有住宅加裝電梯優惠政策:一是積極爭取上級相關資金,按加裝電梯實際造價的一定比例給予小區業主補貼;二是減免相關行政事業性收費,對加裝電梯涉及的規劃許可、施工許可等費用予以減免;三是鼓勵金融機構推出專項信貸產品,為加裝電梯的業主提供低利率的貸款支持,減輕住戶一次性資金壓力;四是支持業主按照“誰受益、誰出資”原則,合理分攤電梯加裝及后期運維費用,探索建立政府、業主、社會資本共同分擔的資金保障機制。
通過上述措施的落實,有望實現我區新建小區無障礙設施全覆蓋、老舊小區無障礙設施逐步完善、既有住宅電梯加裝率提升,切實解決老年人、殘疾人等特殊群體出行困難問題,進一步提升城市基礎設施建設水平和民生保障能力,增強居民的獲得感、幸福感和安全感,為我區建設文明和諧、宜居宜業的現代化城區奠定堅實基礎。