博山區綜合行政執法局

關于進一步加強餐飲油煙治理的工作方案

博綜執法字〔2024〕67號

為進一步加強我局對餐飲油煙治理工作的落實，明確工作目標、分清工作責任，依據省、市、區對餐飲油煙治理工作的相關要求規定，根據我局工作實際，制定本方案。
       一、總體要求
      相關科室、中隊要緊緊圍繞轄區餐飲油煙污染突出問題，全面開展餐飲油煙污染治理工作，強化經營者治理主體責任，嚴格執法監管，加大對突出問題的治理力度，努力構建餐飲場所油煙污染治理和長效管理機制，持續改善大氣環境質量。
       二、治理工作范圍、目標、方法步驟和責任分工

    （一）治理范圍
       我局直接管理的32條主次干道兩側臨街面的餐飲單位和場所。
    （二）治理目標
       1.所有餐飲單位要規范安裝油煙凈化設施。必須安裝與經營場所規模相匹配、經檢測合格的油煙凈化設施；所有餐飲單位要正常使用油煙凈化設施；經營場所營業期間必須保證油煙凈化設施正常運行使用。
       2.督促業戶定期清理維護油煙凈化設施。餐飲場所經營單位（個人）應當定期清理維護油煙凈化設施，原則上清理間隔時間不超過1個月，特殊設備從其清洗規定；凈化設施清洗記錄臺賬要規范認真填寫。
       3.嚴格執法治理。對存在不安裝油煙凈化裝置、營業時不正常使用油煙凈化裝置等違法違規行為的餐飲經營單位，各相關科室、中隊要嚴格依法處置，責令其改正違法違規行為，拒不執行的按照程序實施行政處罰。
       4.依法取締違規經營的占道露天燒烤、大排檔等餐飲行為。引導、督促和規范符合條件的燒烤餐飲單位（個人）進店、進院、進廠等規范經營。
    （三）工作分工
       1.監察科負責全局餐飲油煙治理工作指導、調度、信息匯總等工作；直接負責32條路段臨街面涉及大型規模以上餐飲單位（見附件3）和集中餐飲場所（燒烤大院等）的油煙治理、投訴處理等工作；牽頭負責指導相關鎮辦做好餐飲油煙治理工作；負責餐飲油煙在線檢測監管工作。
       2.城東、城西、山頭中隊負責32條路段臨街面涉及大型規模以下的餐飲單位油煙治理和投訴處理等工作；負責店外和占道外擺餐飲油煙治理工作；協助監察科做好餐飲油煙治理和在線檢測等相關工作。
3.其他鎮辦中隊負責協助鎮辦做好餐飲油煙治理和在線檢測等工作。
    （四）方法步驟
       1.調查摸底，宣傳引導（8月19日至9月30日）
       對32條主次干道管轄區域內所有固定門店餐飲單位（個人）有計劃、有步驟地進行調查摸底和梳理，填寫餐飲油煙治理信息統計表（見附件1），逐一登記造冊，建立完善監管臺賬，臺賬內容包括店名、地址、法定代表人姓名、凈化設施安裝情況、路段管理責任人等，并將油煙凈化設施合格證復印件附在臺賬內；實現底數清、問題明、精準治的治理要求，落實一案一銷工作制度，同時做好推進工作中的資料收集和臺賬建檔工作，督促餐飲經營單位（個人）安裝油煙凈化設施和定期保養維護油煙凈化設施，按要求填寫餐飲場所油煙凈化設施保養維護臺賬（見附件2）；每月不少于一次對管轄范圍內的餐飲場所開展巡查檢查，建立區執法局餐飲油煙治理工作數據庫，每季度更新一次信息。
       2.健全機構，源頭管控（10月底前）
       推行聯合準入勘察機制。按照省、市的相關要求，積極配合區市場監管局、區審批局和相關鎮辦做好新辦餐飲經營單位證照核發前現場相關勘察確認工作，對不符合開設餐飲項目條件的，一律不予確認；對符合條件的，告知其按要求做好餐飲油煙檢測報告備案，進一步加強對餐飲單位和經營場所的源頭管控。
建立博山區綜合行政執法局餐飲油煙排放檢測機構庫。通過市場詢價競標等方式確定不少于3家具有專業檢測資質的油煙排放檢測企業成立機構庫；該機構庫中任意一個單位出具的符合國家有關規定和監測規范的監測數據，可作為執法部門實施行政執法的依據。
       3.集中整治，依法查處（12月底前）
       在前期摸底調查的基礎上，重點梳理未安裝油煙凈化設施餐飲場所和餐飲油煙污染嚴重區域的數量和點位，按照“先小后大，先重點后一般”的整治原則，集中整治區域集中、嚴重擾民、污染嚴重、投訴較多的餐飲場所；對未安裝油煙凈化設施、營業時未開啟油煙凈化設施的餐飲經營單位（個人）要依法責令限期整改; 充分發揮第三方檢測機構作用，采取定期抽查和根據需要隨機檢查的方式，對涉嫌油煙排放不達標的餐飲經營單位（個人），由第三方檢測機構介入檢測認定，依據檢測認定結果嚴格按照程序實施行政處罰；對重大餐飲油煙污染違法行為和油煙污染重點突出區域，要主動協調區生態環境分局、區市場監管局等相關部門，組織開展聯合執法整治行動，并加大力度有效查處一批重大違法行為，突出面上治理和集中整治雙向發力；按照省、市要求，持續發力依法取締違法違規占道露天燒烤和大排檔，確保油煙污染問題得到有效遏制。
        4.重點關注、常態治理（長期保持）
       監察科和轄區責任中隊要高度重視，把餐飲油煙治理專項整工作列入本單位的重點工作范圍做好巡查記錄臺賬，根據專項整治標準和時間節點，分期分批抽查驗收，檢驗整治成效，確保按照方案要求完成既定工作目標；要在前期整治效果的基礎上，梳理總結工作經驗，研究建立長效管理工作機制，按照“整治、鞏固、長效”的工作思路，進一步完善建立餐飲場所油煙治理監管責任制，不斷強化巡查、執法力度，做到油煙凈化設施巡查記錄一月填寫一次，餐飲單位油煙治理信息一季度更新一次，確保治理工作常態化開展。
        三、工作要求
      （一）統一思想認識，健全組織領導。認真按照省、市、區的工作要求，把思想統一到打贏餐飲油煙治理防治攻堅戰的決策部署上來，做好餐飲油煙治理的培訓學習工作；建立健全餐飲油煙治理組織領導體系，明確內部職責分工，壓實工作責任，做到“不推諉、不扯皮”，科學統籌計劃，精心組織實施，確保餐飲油煙治理工作有序開展。
      （二）強化集中整治，力求常態長效。餐飲油煙專項整治工作點多、面廣、量大，要強化組織領導，周密安排部署，壓實工作責任，做到既要統籌推進，又要充分發揮部門協調聯動機制作用，齊抓共管、攻堅克難，確保專項整治工作有效開展。在推進整治工作同時，利用各種形式和媒體平臺加強宣傳，營造共治共享氛圍。要不斷總結提煉整治工作經驗，研究完善建立餐飲場所油煙治理長效化管理機制，不斷提高常態化管理工作能力和水平。

博山區綜合行政執法局
2024年8月19日

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