博山區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)博山區(qū)深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能

若干措施的通知

博政發(fā)〔2024〕2號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《博山區(qū)深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

博山區(qū)人民政府

2024年7月16日

（此件公開發(fā)布）

 

博山區(qū)深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施

 

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2024〕4號(hào)）和《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知》（淄政發(fā)〔2024〕4號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

一、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效

1.推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。結(jié)合全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理成果，深化政務(wù)服務(wù)“一門辦理”，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所集中辦理，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一站辦理、一次辦好。組織各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所公布進(jìn)駐事項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；對(duì)有特殊要求不能進(jìn)駐的事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)面清單管理。深化基層服務(wù)“多元融合”，加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站、社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)建便捷高效“1530”政務(wù)服務(wù)圈。〔牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

2.推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。配合市級(jí)做好大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)，應(yīng)用智能導(dǎo)引、智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批服務(wù)，配合市級(jí)推出一批“智能辦事”服務(wù)場(chǎng)景，提升政務(wù)服務(wù)“智能辦”水平。〔牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

3.推進(jìn)“一件事”場(chǎng)景服務(wù)。全面落實(shí)國務(wù)院2024年“高效辦成一件事”13項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，創(chuàng)新推出一批本地特色“一件事”場(chǎng)景，配合市級(jí)完成企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。配合市級(jí)部門做好“一件事”流程開發(fā)、配置，系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享等工作。持續(xù)抓好已推出的“一件事”運(yùn)行落實(shí)、優(yōu)化提升。發(fā)揮“1+3+N”（即1個(gè)“一件事”牽頭部門，區(qū)行政審批服務(wù)局會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政府辦公室3方統(tǒng)籌推進(jìn)，“N”個(gè)業(yè)務(wù)部門密切配合）推進(jìn)機(jī)制作用，聚焦企業(yè)和個(gè)人服務(wù)需求，積極拓展新的“一件事”服務(wù)場(chǎng)景。〔牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房公積金管理中心博山分中心等區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

4.推進(jìn)“相關(guān)事一站辦”。完善企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)部門服務(wù)職能整合、優(yōu)化服務(wù)資源配置、創(chuàng)新服務(wù)供給方式，提供企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、工程建設(shè)、項(xiàng)目投資、惠企政策兌現(xiàn)等方面的咨詢、指導(dǎo)和幫辦代辦服務(wù)。建立健全“齊好辦”政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機(jī)制，構(gòu)建“大服務(wù)、大協(xié)同、大聯(lián)動(dòng)”的幫辦代辦服務(wù)體系。進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度。〔牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

5.推進(jìn)“一企（人）一檔”建設(shè)。配合市級(jí)部門完善法人綜合庫和人口綜合庫數(shù)據(jù)信息，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位）

6.深化惠企政策“免申即享”。認(rèn)真落實(shí)深化惠企利民政策“直達(dá)快享”“免申即享”有關(guān)要求，建立常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度、重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)會(huì)商和定期報(bào)告等機(jī)制，切實(shí)提升政策兌現(xiàn)實(shí)效。〔牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

7.提升跨域辦服務(wù)水平。組織區(qū)有關(guān)部門單位按照異地代收代辦、多地聯(lián)辦等不同業(yè)務(wù)模式，落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步完善流程規(guī)則，明確收件地和辦理地職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序等內(nèi)容。〔牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

8.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心統(tǒng)一配備、規(guī)范管理綜合窗口工作人員，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街道）、部門按照行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作，增強(qiáng)窗口人員專業(yè)性、職業(yè)性與穩(wěn)定性。支持符合申報(bào)條件的人員參與相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，取得職業(yè)技能等級(jí)證書。〔牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）〕

9.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。全面落實(shí)《山東省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編》，按照國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織重點(diǎn)部門、高頻事項(xiàng)分批落實(shí)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)提升，進(jìn)一步推動(dòng)減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減環(huán)節(jié)、增強(qiáng)便利度等“四減一增”。〔牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕優(yōu)化政府信息依申請(qǐng)公開辦理機(jī)制，提升依申請(qǐng)公開辦理信息化水平，推動(dòng)企業(yè)群眾關(guān)注度高的依申請(qǐng)公開政府信息向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

二、推進(jìn)企業(yè)群眾訴求解決提質(zhì)提效

10.深化熱線解決企業(yè)群眾訴求機(jī)制。加大熱線疑難事項(xiàng)解決力度，對(duì)久拖不決、屢訴未果的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用督辦函督辦、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批協(xié)調(diào)等形式，跟蹤督辦，一抓到底。堅(jiān)持“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)承辦單位在責(zé)任認(rèn)定上存在爭(zhēng)議的熱線事項(xiàng)，由區(qū)政府市民投訴中心提請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)承辦單位推諉扯皮的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。強(qiáng)化話務(wù)人員培訓(xùn)，結(jié)合部門職責(zé)優(yōu)化熱線事項(xiàng)分類，提升訴求轉(zhuǎn)辦精準(zhǔn)度。持續(xù)做好“12345區(qū)長在線”，“一把手”回訪等工作。將12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)納入?yún)^(qū)人大對(duì)政府部門工作的監(jiān)督內(nèi)容，并進(jìn)一步強(qiáng)化與人大代表的溝通聯(lián)系。〔牽頭單位：區(qū)政府市民投訴中心；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

11.深化熱線綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。按期對(duì)承辦單位訴求辦理情況進(jìn)行通報(bào)；投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)律分析、及時(shí)預(yù)警，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，助力部門工作措施更加精準(zhǔn)有效。定期選取熱線典型案例開展宣傳引導(dǎo)，全力提升辦理質(zhì)效。（牽頭單位：區(qū)政府市民投訴中心）

三、推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效

12.提升文電制發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效。強(qiáng)化發(fā)文統(tǒng)籌，加強(qiáng)上報(bào)反饋類文件催辦力度，增強(qiáng)區(qū)政府文電制發(fā)的計(jì)劃性、規(guī)范性。嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格，以部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以區(qū)政府（含區(qū)政府辦公室）文件印發(fā)，控制“經(jīng)區(qū)政府同意”部門發(fā)文數(shù)量。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位）

13.強(qiáng)化會(huì)議活動(dòng)審核把關(guān)。嚴(yán)格區(qū)政府會(huì)議審批程序，部門召開的本系統(tǒng)、本行業(yè)會(huì)議，原則上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不出席，未經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議一律不得召開。對(duì)需要區(qū)政府會(huì)議研究和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)定期完成的重要事項(xiàng)提前進(jìn)行調(diào)度梳理，一般性工作匯報(bào)、非重大事項(xiàng)及其他非法定和上級(jí)要求等事項(xiàng)，原則上不提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)議審議。高標(biāo)準(zhǔn)做好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)審核把關(guān)，突出工作實(shí)效、著眼工作細(xì)節(jié)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)參加人員、非必要程序，優(yōu)化活動(dòng)各項(xiàng)流程。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

14.深化信息報(bào)送協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化信息報(bào)送溝通機(jī)制，加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、消防等部門和省屬企業(yè)的溝通聯(lián)系，遇有突發(fā)緊急事件，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、協(xié)調(diào)一致、報(bào)送及時(shí)。暢通信息獲取渠道，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立與區(qū)應(yīng)急、網(wǎng)信、衛(wèi)健、消防、氣象等部門單位的共享網(wǎng)格，健全充實(shí)省駐博單位和區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化信息報(bào)送業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，定期組織開展對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門的視頻點(diǎn)名會(huì)議和會(huì)商研判，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)信息報(bào)送工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

四、推進(jìn)組織保障工作提質(zhì)提效

15.強(qiáng)化數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)支撐保障。聚焦“高效辦成一件事”，大力提升行政效能，推進(jìn)淄博市數(shù)字機(jī)關(guān)綜合應(yīng)用平臺(tái)業(yè)務(wù)事項(xiàng)在線辦理。深化全區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用，推廣“發(fā)文一件事”、值班管理平臺(tái)、督查管理平臺(tái)，向部門和鎮(zhèn)（街道）延伸使用，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面。（牽頭單位：區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位）

16.縱深推動(dòng)“高效辦成一件事”。采取多種形式做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，提高公眾知曉度。鼓勵(lì)各級(jí)各部門從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，加強(qiáng)場(chǎng)景創(chuàng)新復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)更多技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，合力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)取得更大突破。及時(shí)總結(jié)宣傳一批具有創(chuàng)新性的典型做法，爭(zhēng)取上級(jí)支持和指導(dǎo)，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。各事業(yè)單位要參照?qǐng)?zhí)行有關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”全覆蓋。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕

17.強(qiáng)化“高效辦成一件事”督促評(píng)價(jià)。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬式管理，定期調(diào)度落實(shí)情況，做好督促指導(dǎo)，閉環(huán)式推進(jìn)實(shí)施。健全評(píng)價(jià)體系，對(duì)營商環(huán)境、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“高效辦成一件事”等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。〔牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位，各鎮(zhèn)（街道）〕