博山區人民政府

關于印發博山區縣域經濟高質量發展試點

實施方案（2024-2026年）的通知

博政字〔2024〕52號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

現將《博山區縣域經濟高質量發展試點實施方案（2024-2026年）》印發給你們，請認真抓好落實。

 

                                博山區人民政府

                               2024年9月10日

（此件公開發布）

 

博山區縣域經濟高質量發展試點實施方案（2024-2026年）

 

為貫徹落實《中共山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》《山東省人民政府關于印發山東省縣域經濟高質量發展三年行動方案（2023-2025年）的通知》（魯政字〔2023〕209號）等有關規定，扎實推進縣域經濟跨越發展試點建設，攻堅爭先，加快縣域經濟高質量發展，奮力實現趕超，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以高質量發展為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極探索推動經濟高質量發展的博山路徑模式，加快跨越趕超，著力提升縣域綜合經濟實力。

二、發展目標

在科技創新、工業經濟、投資消費、民營經濟、鄉村振興、區域發展、對外合作、綠色發展、文旅融合等九大方面示范先行，現代傳統產業邁上新高端，數字經濟、新能源等新質生產力成為新引擎，城市功能品質取得新成效，民生福祉保障顯著提升，城鄉居民收入比進一步縮小，到2026年，全區地區生產總值突破330億元，在全省縣級行政區域經濟綜合實力排名實現躍升。

——跨越趕超更加強勁。經濟發展水平明顯提升，全區地區生產總值年度增速均超過全市平均水平，固定資產投資年均增速8%以上，到2026年，規上工業總產值突破260億元，社會消費品零售總額、外貿進出口和實際使用外資保持穩定增長，全省縣級行政區域經濟綜合實力逐年提升。

——區域發展更加協調。區域協調發展的體制機制基本形成，國家城鄉融合發展試驗區建設全面推進，同城化、一體化發展格局更加凸顯，城鎮化質量明顯提高，次中心鎮能級顯著提升，到2026年，常住人口城鎮化率保持在80%左右。

——人民生活更加富足。群眾生活水平明顯提升，居民人均可支配收入年均增速高于全市平均水平。城鎮居民人均可支配收入年均增速不低于5%，農村居民人均可支配收入年均增速不低于7%。到2026年，城鄉居民收入倍差力爭縮小到1.9以內，低收入群體增收能力、生活品質和社會福利水平明顯提升。

——公共服務更加優質。更高水平推進幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。居民同等化管理體制機制走在全市前列，基本建成學前教育、健康服務、養老照料、體育健身等“15分鐘公共服務圈”。義務教育校際差距系數持續縮小，勞動年齡人口平均受教育年限超過全市平均水平。

三、試點任務

（一）著力優化科技創新生態。圍繞項目、企業、平臺、人才四個關鍵核心，完整、準確、全面貫徹新發展理念，建設要素齊全的優質創新鏈，促進創新鏈與產業鏈深度融合，加快形成新質生產力，推動產業高質量發展。到2026年，“四強”產業增加值占規上工業增加值比重保持在70%以上。

1.加強核心技術攻堅突破。聚焦“四強”產業和新能源、數字經濟等技術領域和關鍵技術環節，建立區級科技創新項目庫，抓好項目輔導，對入庫項目分類培育、精準支持，集中突破一批產業共性技術和關鍵核心技術，推動高水平研發創新。（責任單位：區科學技術局）

2.突出創新主體優化培育。聚焦研發投入占比、復合增長率、市場占有率、核心“硬科技”等核心要素，以龍頭企業和科技型高成長企業為重點，深入實施高新技術企業“雙培育”計劃和科技型中小企業“育苗”計劃，實現企業差異化快速發展。到2026年，科技型企業數量力爭突破230家。（責任單位：區科學技術局）

3.強化創新平臺提檔升級。引導支持企業以自建或聯合共建等方式創建重點實驗室等各類創新平臺，鼓勵平臺積極開展研發活動，組織實施研發課題，切實提升企業創新平臺覆蓋率和技術創新活躍度。到2026年，各類國家級、省級創新平臺達到75家。（責任單位：區科學技術局、區發展和改革局、區工業和信息化局、區人力資源和社會保障局）

4.推動產學研用深度融合。完善科技創新體系，深化“企業出題—高校院所揭榜—校企聯合攻關”協同創新機制，支持企業與高校院所建立創新聯合體，集中在原材料、關鍵技術、核心零部件及成套裝備等方面，突破一批產業共性技術和關鍵核心技術，加快構建完善企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系。到2026年，累計達成產學研合作30個。（責任單位：區科學技術局）

5.提升科技人才技術供給。優化完善“科技顧問團”、“科技副總”工作機制，持續優化產業發展人才超市、專家顧問團、專家行等工作，提高人才隊伍水平。推進人才下沉科技下鄉，深入實施頂尖人才、領軍人才、青年博士倍增、大學生來（留）博等引才計劃，持續開展“技能興博”，加大技能型人才訂單式培養力度，持續壯大“工匠隊伍”。到2026年，累計新增加市級以上重點人才工程30人，青年人才3000人。（責任單位：區委組織部，區科學技術局、區工業和信息化局、區人力資源和社會保障局）

（二）加快制造產業提振升級。加快構建現代化產業體系，加快推進企業生產模式“升維”，引導企業由“生產型制造”向“服務型制造”轉變。加快推進園區建設，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，著力推進數實深度融合。

6.持續實施“培優塑強”工程。聚焦“4+2”產業鏈，培優塑強，打造更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”，提高市場競爭力。持續發揮各產業聯盟作用，加強龍頭引領，在資源共享、技術攻關、抱團發展等方面帶動關聯度高、協同性強的中小企業進入產業鏈、供應鏈、創新鏈。到2026年，每年儲備實施工業技改項目100個以上。（責任單位：區工業和信息化局）

7.突出抓好園區建設。進一步提升經濟開發區平臺集聚效應和輻射帶動作用，強力推進9個特色產業園區建設，到2026年，全部建成投用。堅持園區建設、招商引資、配套服務“三位一體”統籌推進，充分發揮數字服務商、校企合作平臺、科技型企業服務站、信貸“綠色通道”、人才招引平臺等專業機構和平臺作用，建立健全園區定位、規劃設計、成本管控、招商運營全流程管理體系，加快實施產業集群培育行動，培育壯大戰略性新興產業。全面打造規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好的“五好”園區。（責任單位：博山經濟開發區，區工業和信息化局、區科學技術局、區人力資源和社會保障局、區投資促進中心、區金融穩定發展領導小組辦公室）

8.加快數字化產業轉型。聚焦重點領域行業數字化轉型需求，鼓勵支持企業以智能制造為主攻方向，加快大數據、云計算等新技術新模式和核心支撐軟件在企業的推廣應用。充分運用現有市級以上資金政策，支持智能化技改、數字化轉型、工業互聯網等“智改數轉”項目，促進數實融合。持續跟進省首批“產業大腦”入庫培育項目，加快“機電泵產業大腦”的培育工作。到2026年，打造一批“數字化車間”、“智能工廠”示范標桿，培育一批“產業大腦+晨星工廠”的數字制造新模式。（責任單位：區工業和信息化局，博山經濟開發區）

（三）聚力推進穩投資促消費。全力推進項目建設和招商引資，深入貫徹落實國務院和省市穩住經濟工作部署，以投資促經濟穩定，積極擴大有效投資；培育新的消費增長點，鼓勵發展新興消費模式，推動消費升級。

9.縱深推進重大項目建設。堅持一手抓項目推進，一手抓項目儲備。全力推進省市區重大項目建設，充分發揮重點企業發展質效提升作用，加快推進重點投資項目建設。加快謀劃一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大高端產業項目。聚焦項目前期推進、建設提速、謀劃儲備等關鍵領域，建立包保聯系和調研督導制度，共同做好項目建設要素保障。支持民間投資項目建設，保障民間投資主體合法權益。到2026年，實施省市區重大項目380個，總投資超過1500億元。（責任單位：區發展和改革局、區自然資源局、區財政局、區生態環境分局）

10.著力布局招大引強。聚焦“4+2”產業體系、8條重點產業鏈和9個特色產業園區，以發展新質生產力為目標，圍繞產業鏈斷點、短板、缺項，精準招引一批延鏈補鏈強鏈項目。全面提升招商引資質效。扎實做好項目落地、投產達效“后半篇文章”，加強財政、土地、金融等要素保障，切實以服務全流程保障、要素全方位協調、資源全過程傾斜推動項目高效落地、快速建設。（責任單位：區投資促進中心）

11.大力發展現代服務業。實施服務業提升攻堅行動，積極培育科技服務、現代物流等生產性服務業，大力發展醫養健康、文化旅游等生活性服務業。積極申報一批服務業重點項目納入省級現代服務業項目庫，開展多式聯運和運輸代理業，促進現代物流與特色優勢產業融合發展。到2026年，現代服務業增加值占服務業增加值比重達到58%以上。（責任單位：區服務業發展中心）

12.實施縣域商業建設行動。引導支持商業街區參與智慧商圈建設，逐步建設形成分工合理、布局完善、城鄉統籌的縣域商業網絡體系，發展流通業新業態新模式，全面提升流通現代化水平。弘揚博山飲食文化，打造魯菜文化博物館，建立博山菜評價體系，加強博山飲食文化交流，引導企業樹立品牌意識，鼓勵本地餐飲企業走出去。（責任單位：區商務局）

（四）支持民營經濟發展壯大。實施各類惠企支持政策，充分激發民營經濟生機活力，持續破除市場準入壁壘。到2026年，構建形成公平競爭的市場環境，健全政企溝通常態化機制，全面構建親清政商關系，推動民營經濟成為經濟跨越發展的強大動力。

13.引導民營企業做大做強做規范。統籌實施上市提速、梯隊擴容、后備培育“三大行動”，健全優質中小企業梯度培育體系。到2026年，新增省級以上“專精特新”企業25家，瞪羚企業3家。大力引導企業用好大規模設備更新和消費品以舊換新、中長期貸款及再貸款等各類扶持政策，進一步推動惠企政策知曉率。建立健全政策咨詢和服務機制，采取上門服務、一對一輔導等方式，幫助企業制定符合自身實際情況的政策運用方案。（責任單位：區工業和信息化局、區發展和改革局，區金融穩定發展領導小組辦公室）

14.激發各類市場主體活力。持續推進“放管服”改革，精簡審批事項，優化審批流程，降低市場準入門檻，為企業創造更加寬松便捷的發展環境。完善產權保護制度，依法平等保護各類市場主體的產權和合法權益，讓企業安心經營、放心投資。全面落實外資準入負面清單，提升市場主體的國際化經營水平。（責任單位：區政府辦公室、區行政審批服務局、區發展和改革局、區工業和信息化局）

15.持續營造一流營商環境。深入開展深化營商環境創新提升行動，縱深推進優化營商環境“一號改革工程”，聚焦“高效辦成一件事”，完善全生命周期政務服務體系，推行“集成辦、免證辦、無感辦”模式。進一步規范市場秩序，積極配合上級主管部門開展反壟斷調查，加強反不正當競爭執法，營造公平競爭的市場環境。積極探索建立“首違不罰”機制，依法保護民營企業和企業家合法權益，擦亮“無事不擾、有求必應”服務品牌，不斷提升營商環境便利度，增強企業獲得感。（責任單位：區發展和改革局、區工業和信息化局、區行政審批服務局、區市場監督管理局） 

（五）推動鄉村全面振興發展。立足地域優勢資源，深入學習運用“千萬工程”經驗，協同推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，推進特色農業高質量發展，促進農業增效和農民增收，奮力譜寫鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊博山篇章。  

16.大力發展品牌農業。統籌推進高效生態農業、現代鄉村產業協同發展，積極爭取創建國家現代農業產業園，構建特色農業品牌體系。推進“農業+”行動，做好“土特產”文章，發展農產品精深加工，打造一二三產融合的農業全產業鏈。構建新型農產品網絡營銷體系，深化“互聯網+”，推進農家旅游致富計劃，積極培育農創客、激活閑置農房，錯位發展中高端民宿。到2026年，打造市級以上農產品區域公用品牌3個。（責任單位：區農業農村局、區商務局、區文化和旅游局）

17.鞏固提升村集體經濟。圍繞“標準化、規模化、市場化、品牌化”發展方向，因村制宜、因地制宜，持續推行“一村一業”重點項目梯次培育，健全村級集體經濟收入增長長效機制，到2026年，全區集體經濟年收入20萬元以上村突破80%，50萬元以上村突破45%。鼓勵多村聯建、村企合建，強化村集體經濟富民惠民助民功能，積極發揮支持帶動低收入農戶增收和推動養老、救助等公共服務普及普惠托底的作用。（責任單位：區農業農村局、區民政局、區財政局）

18.推進鄉村振興片區建設。堅持以村和片區為基本單元，統籌產業強基、人才支撐、文化鑄魂、生態宜居、黨建引領，推動和美鄉村建設，到2026年，每個鎮（街道）打造2­3處涵蓋3個村以上的示范片區。因地制宜推進“一片區一產業”，連片規劃、連片發展，到2026年，每個片區重點培育1­2個優勢主導產業或農業園區，打造片區產業發展新模式。實施博山區城鄉供水提升改造建設項目，通過實施水廠建設、水質提升、管網延伸、老化管網更新、智能水表改造、數字平臺建設、縣域統管等工作，進一步提升全區農村供水保障水平。實施博山區東部攔蓄水工程，提升淄河河道防洪標準。（責任單位：區農業農村局、區水利局）

（六）促進城鄉區域協調發展。以“智慧、綠色、均衡、雙向”為引領，統籌推進國家城鄉融合發展試驗區和新型城鎮化建設。到2026年，區域基礎設施建設統籌力度進一步提升，城市宜居、智慧水平不斷提高，人民生活品質顯著增長。

19.完善區域協調發展體制機制。深入實施國家城鄉融合發展試驗區及城鎮化工作要點，持續提升資源整合、產業支撐、人口承載和輻射帶動能力，加快打通城鄉、區域間要素平等交換、雙向流通的制度性通道。堅持穩慎原則，探索推進進城落戶農民依法自愿有償退出土地承包權、集體收益分配權等。充分發揮鎮級農村產權交易中心作用，加大土地流轉和社會化服務等方面創新力度，發展適度規模經營。到2026年，農村產權交易額達到1.5億元。（責任單位：區發展和改革局、區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區自然資源局）

20.聚力抓好區鎮村三級民生實事。堅持從根本上解決民生問題，圍繞教育、醫療、就業、交通、養老、環境等群眾最關心、最直接、最現實的領域，廣泛征集群眾意見建議，每年精準策劃實施一批區鎮村三級民生實事項目。堅持科學、合理、適度，緊跟“民需”動態調整民生實事項目清單，確保每一件實事都是群眾最需要、最受益、最滿意的事，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。到2026年，群眾滿意度測評位居全市前列。（責任單位：區發展和改革局，區民生實事工作專班）

21.深入推進公共服務一體化。辦好人民滿意的教育，扎實推動教育優質均衡發展，優化調整教育資源配置，加快鄉村教育振興，深化集團化辦學，實施新課標研學、新課程建設、新課堂達標行動，切實提高教育教學質量。豐富全民健身體育賽事活動，全面提升群眾健康水平。持續推進健康博山建設，努力推動緊密型醫共體建設，深化公立醫院高質量發展促進行動，全面提升醫療質量和群眾就醫體驗。（責任單位：區教育和體育局、區衛生健康局）

22.加快城市基礎設施建設。穩步實施城市更新行動，重點實施老舊小區改造和城中村改造，有效完善配套功能、提升城市形象。加快推進張博鐵路電氣化改造工程，積極推進山石路建設，繼續實施四好農村路提質增效行動，推動智慧社區科學分類建設。到2026年，實施農村公路新改建25公里，全區智慧社區覆蓋率達到95%。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、博山鐵路事業服務中心、區大數據中心）

23.大力提升古村落保護。實施傳統風貌保護、傳統建筑修繕、歷史遺存保護、村落人居環境整治提升、村落基礎設施和公共服務設施完善等方面保護工程，探索中國傳統村落保護利用和傳承發展的有效途徑，推進博山區傳統村落保護工作健康發展。力爭到2026年，成功申報國家級傳統村落連片保護利用示范區。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區自然資源局、區文化和旅游局）

24.加快陶琉職業教育發展。聚焦陶琉產業發展，加強專業院校建設。到2026年，推進淄博工貿學校與高校建立五年制長學制辦學試點，探索山東工藝美術學院與淄博工貿學校“3+4”對口貫通分段培養合作機制，構建陶琉人才培養與陶琉產業協調發展新格局。（責任單位：區教育和體育局）

25.加強勞動人口就業培訓。全面提升勞動者就業創業能力，開展對農村轉移勞動力等重點群體和新業態新模式從業人員精準培訓，增設公益性崗位，開展定向就業服務，帶動農民就近就地創業就業，確保就業率穩步提升。到2026年，累計開展勞動技能培訓20場，農民培訓600人次。（責任單位：區人力資源和社會保障局、區農業農村局）

（七）全面加強對外開放合作。以推動外貿穩規模優結構為主線，全力培育外貿新動能、鞏固外貿基本盤、拓展外貿新空間，推動外貿市場再拓展、規模再提升、結構再優化，提升外貿進出口對全區經濟發展的貢獻度。到2026年，外貿進出口總額達到55億元。

26.加大境外市場開拓力度。制定博山區市場開拓展會計劃，聚焦歐美日韓等傳統市場，大力拓展東盟、中亞、中東、拉美、非洲等新興市場，進一步擴大產品在國際市場的出口份額，實現跨境電商網絡零售額年均超10億元。（責任單位：區商務局）

27.繼續探索“走出去”辦品牌展會。積極參與“山東經貿團組拓市場”活動，組織企業赴歐美、東盟、中亞、南美、中東等市場，支持民營企業跨國收購先進技術、人才、品牌等戰略資源，參與跨境電商、市場采購、二手車、“新三樣”、“中間品”等專題經貿對接活動，推動企業抱團“出海”。到2026年，累計組織參加各類展會150場以上。（責任單位：區商務局）

28.組織開展精準采購對接。充分利用國家文化出口基地，主動對接貿促會、俄羅斯商會、青島商會等社會組織，聚焦本地特色產業帶，精準邀約全球采購商，助力企業搶抓外貿訂單，提高對外開放水平。（責任單位：區商務局）

29.持續推進“跨境電商+產業集群”發展模式。聚焦機電泵、汽車部件、輕工制品等優勢產業，鏈接已落地龍工場、齊商共創等跨境電商外貿平臺，引導本土企業大力開展跨境電商業務，鏈接拓展外貿資源。（責任單位：區商務局）

（八）全力推進綠色低碳發展。推動產業綠色低碳轉型，大力培育新能源、人工智能等新興產業，加快發展新質生產力。加大非化石能源開發力度，統籌推進水電、新能源開發利用。到2026年，堅持走生態優先、綠色發展之路，實現能源結構的顯著優化，更好推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長。

30.創新驅動打造綠色發展新高地。全面推進綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業建設，促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展，進一步提升全區綠色制造體系建設的質量和水平。（責任單位：區工業和信息化局）

31.大力發展新能源和可再生能源。發揮光伏發電優勢，進行分布式光伏發電與集中式復合光伏發電相結合，加快推進集中式農光互補和整縣制屋頂分布式光伏發電等項目建設。到2026年，新增分布式光伏建設容量180MWp以上。（責任單位：區發展和改革局）

32.提升綠色電力消納能力。積極推動博山抽水蓄能電站開發，加快新選站點滾動納規。開展新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，實施一批新型儲能工程，爭取一個電化學儲能項目列入省儲能示范項目。到2026年，新型儲能規模達到100兆瓦以上。（責任單位：區發展和改革局）

33.積極推動重點領域節能降耗。加快推進用煤企業煤改氣、煤改電工作，壓減企業煤炭消費量和綜合能源消費量，完成煤炭消費壓減和萬元GDP能耗下降任務目標。（責任單位：區發展和改革局）

34.加速探索生態環境導向的開發（EOD）模式。推進生態環境治理項目與產業發展有機融合，積極摸排公益性較強、收益性較差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業，實施有效融合，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化。（責任單位：區生態環境分局，區自然資源局，區水利局）

專欄8  全力推進綠色低碳發展重點實施項目

新能源產業重點實施項目：博山鎮200MWp集中式農光互補項目、池上鎮200MWp集中式農光互補項目等。 生態類重點實施項目：博山區五陽湖EOD項目等。

（九）深入推進文旅融合發展。做優陶琉、美食、研學、康養、住宿、鄉村旅游6個文旅生態圈、做強12條文旅產業鏈，從管理、服務、景區、餐飲、住宿、購物、監管7個方面，實施21項措施，文化產業和旅游業整體實力和競爭力大幅提升，文旅經濟活力充分釋放，景區品質整體提升，體驗場景更加豐富，文化內涵更加突出。到2026年，年接待游客突破550萬人次，旅游綜合收入突破45億元。

35.實施文旅重大項目引領工程。以博山陶琉、山地石屋、工業遺存“三駕馬車”作引領，持續推進陶琉、美食、研學、康養、住宿、鄉村旅游等六大業態文旅項目建設，謀劃實施一批引領示范作用強、社會經濟效益好的標志性文旅項目。以陶琉產業“一園兩鎮”、山地石屋、文旅康養為重點，組織開展文旅項目推介、企業對接洽談等活動，加大項目招引力度。（責任單位：區文化和旅游局）

36.強化陶琉產業攻關。建立陶琉產業生態圈，做強博山琉璃產業鏈和陶琉文創產業鏈，規劃建設“一園兩鎮”項目。建立博山琉璃產業創新中心，塑造“買琉璃找博山”的知名效應。推進博山琉璃山東省地理標志產品保護示范區建設，加強博山琉璃地理標志產品保護，指導地理標志專用標志申請使用。（責任單位：區文化和旅游局、區發展和改革局、區市場監督管理局）

37.開展“全域景觀”景區景點提升行動。以營造新消費場景為重點，推動旅游景區產品迭代升級，促進“全域景觀”景區景點大提升。指導各類景區景點加強文化內涵的挖掘與傳承，拓展景區內和相鄰歷史文化名鎮名村、傳統村落的旅游資源，完善配套設施，提升“全域景觀”景區景點的知名度和美譽度。到2026年，創建4A級景區1處，A級以上旅游景區達到14處。（責任單位：區文化和旅游局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮縣域經濟高質量發展工作領導小組牽頭抓總作用，統籌研究解決區縣域經濟跨越發展試點推進過程中存在的問題，扎實推進各項任務落地見效，加快跨越發展。

（二）壓實工作責任。緊密結合實際，細化各部門任務分工，研究制定具體工作措施，強化責任擔當，建立重點任務推進臺賬，積極排查堵點難點，激發全區“造血”潛能，增強“活血”功能。  

（三）強化制度保障。聚焦縣域跨越發展中瓶頸制約，建立健全清單化管理機制，每年按照發展需求研究提出需上級支持的政策清單，加強對上爭取，強化財政支持。同時，強化監督管理，加強資金使用情況的監測分析、動態調整，提高工作效能，督促工作落實。

（四）堅持底線思維。明晰縣域功能發展定位，樹立問題導向和底線思維，統籌發展與安全的關系，全力加強防范房地產、地方債務、中小金融機構等領域風險隱患，加大力度對重大建設項目和群眾反映突出問題的監督檢查，努力營造縣域經濟科學發展的新優勢。